记者|李卓谦 李增高

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今年以来，新疆维吾尔自治区法学会（以下简称新疆法学会）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想和总体国家安全观，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，全面履行职责使命，法学会工作成效不断提升，桥梁纽带作用发挥更加明显，为建设更高水平的平安新疆、法治新疆贡献智慧和力量。

以党建为引领 加强全区法学会规范化建设

党的二十届三中全会闭幕后，新疆各级法学会坚持把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，把坚持和加强党的全面领导作为进一步全面深化改革的政治引领和政治保障，切实履行法学会职能，团结引领广大法学法律工作者，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

按照自治区党委部署要求，新疆法学会始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为法学会党组、党支部会议第一议题，健全学习贯彻落实闭环机制。指导各级法学会切实发挥党组“把方向、管大局、保落实”作用，突出政治引领，研究制定《新疆法学会2024年工作要点》《新疆法学会机关政治监督清单》，切实把党的领导贯穿到法学会工作的全过程、各方面。今年以来，先后指导伊犁、喀什等地州筹备换届工作，推动县级法学会党的建设，促进党建与业务工作深度融合。

为加强法学会政治建设，推动全面从严治党向纵深发展，新疆法学会以党建引领为抓手，组织研究制定《新疆法学会党组党风廉政建设主体责任清单》《新疆法学会工作职权事项清单及廉政风险点防控清单》《党建工作要点》，进一步强化主体责任，明确任务措施，推动工作落实。

聚焦新修订《中国共产党纪律处分条例》，新疆法学会坚持领导带头，组织机关全体党员干部通过集中学习、分组讨论、讲座交流等多种形式，持续深化党纪学习教育，将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯穿全过程，实现党纪学习教育与法学会工作同步提升。

在规范化建设方面，梳理现行的法学会政策和制度性文件共48个，汇编成册印发全区各级法学会，进一步提升法学会工作制度化、规范化、科学化。组织30家会员单位召开新疆法学会会员联络员座谈会，通报会员发展和服务管理情况，进一步做好会员发展服务管理，截至目前，全区共发展个人会员28136名。

立足自身优势 服务工作大局

新疆法学会立足自身优势，充分发挥桥梁纽带作用，团结引领广大法学法律工作者积极参与党委政府重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等工作，积极服务党委政府科学决策和基层法治实践，先后组织汇编两辑《新疆法学会首席法律咨询专家工作典型经验和案例汇编》，指导全区首席法律咨询专家工作。组织5100余名首席法律咨询专家依托三级法学会基层服务站点，围绕群众关心的热点、堵点、难点问题，精准开展法律咨询服务，成功化解重大矛盾纠纷和信访积案762件。

其中，针对一起涉案金额高、争议焦点大、案件管辖及法律适用存在较大分歧的中国企业和外国企业纠纷案件，霍尔果斯市法学会为确保案件处理依法公正客观，平等保护双方企业合法权益，组织首席法律咨询专家，联合法院、司法局、高校、律师事务所专家组成专业团队，结合案件性质和争议焦点，开展把脉问诊，针对性提出“霍尔果斯市人民法院对该案具有管辖权、两份买卖合同争议标的可合并计算，实际履行金额根据双方合同、海关报关单、铁路口岸收货凭证确定”等法律意见。最终，双方达成调解协议，中国企业主动履行付款义务，实现案结事了。

新疆是亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡，具有独特的区位优势。随着“一带一路”建设的不断深入推进，新疆法学会遴选新疆内外29名深耕涉外法律研究、熟悉国际法和国际贸易规则、具有丰富涉外法务经验的专家学者，充实新疆法学会首席法律咨询专家库，组建了15个领域168人的专家团队，积极参与涉外矛盾纠纷化解。先后组织新疆内外知名专家联合攻关，聚焦法治理论和实践重点问题，开展《“一带一路”框架下中哈霍尔果斯国际边境合作中心民商事纠纷解决路径研究》《新疆边境安全与发展问题研究》《新疆反恐维稳法治化常态化理论与实践》等重大课题研究，积极推进法学研究成果转化运用，服务经济社会高质量发展。指导帮助乌鲁木齐、伊犁、喀什三地法学会围绕自贸试验区法务区建设，为中外企业提供优质的法律服务，着力打造多元调处化解平台。

今年8月以来，在新疆法学会、伊犁州党委政法委的领导下，伊犁州法学会与伊犁师范大学共同发起成立了“‘一带一路’法治保障研究基地”，在组织建设、平台管理、制度建设、专家库建设、学术交流、科学研究、人才培养等多个方面开展了一系列富有成效的工作，为“一带一路”建设在新疆的推进提供坚实的法治保障。

打造特色服务站点 助力基层社会治理提质增效

新疆法学会按照“试点先行、重点打造、突出特色、注重实效”的工作思路，坚持“三个导向”、把握“三个着力”，以县乡村综治中心、矛盾调解中心、公共法律服务站等现有平台为依托，突出地方特色、行业特色、法学会特色，以点带面，着力推动构建覆盖城乡、服务各方的基层服务站点。截至目前，新疆全区共建立县、乡、村三级法学会基层服务站点1568个。

伊犁州、昌吉州、克拉玛依市等地法学会针对当地金融纠纷多、单笔金额小、审理周期长等问题，汇集司法实务部门、金融机构、律师事务所等专家资源，打造金融调解中心首席法律咨询专家工作室，通过“一站式”服务，为当事人提供多元化解决渠道。

阿勒泰市、喀什市等地法学会围绕热门景区经营商户集中、游客流量大、消费纠纷多的特点，在景区建立基层服务站，统筹首席法律咨询专家、法律顾问、人民调解员等力量，积极参与涉旅游纠纷的化解调处工作。

乌鲁木齐市沙依巴克区、昌吉市等地法学会结合辖区内涉及民生领域、基层群众矛盾纠纷种类多、法律需求涉及面广的特点，依托“天山枫桥”综合法务区、和合法务区等平台，打造集律师、公证、调解、仲裁、法律援助等公共服务资源为一体的基层服务站点，积极开展法律咨询服务。

此外，聚焦反恐维稳法治化常态化，新疆法学会还会同新疆维吾尔自治区司法厅、监狱管理局，积极探索尝试法学会基层服务站点向监所延伸，推动监所积极打造“有场地、有人员、有机制、有服务、有效果”的“五有”站点，帮助解决监所及干警遇到的法律问题，助力监所法治化建设。聚焦铸牢中华民族共同体意识这条主线，围绕预防青少年违法犯罪，新疆法学会会同和田地区地委政法委、法学会共同打造“铸牢中华民族共同体意识青少年法治教育实践基地”，积极开展爱国主义教育，弘扬社会主义法治精神，夯实民族团结基础。

结合地域特色和需求 广泛开展法治宣传活动

今年以来，新疆法学会依托“百名法学家百场报告会”和“青年普法志愿者法治文化基层行”活动，广泛开展法治宣讲和法治培训，效果显著。

坚持以学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、宣传阐释习近平法治思想为主线，围绕铸牢中华民族共同体意识、涉外法治建设、自贸试验区法治建设、优化法治化营商环境等主题，结合基层法治建设需求，先后邀请14名法学专家、实务专家进机关、进高校，常态化开展“双百”法治宣讲活动。

截至目前，已举办“双百”法治宣讲活动2300余场次，受众达70万余人，进一步拓展了“双百”覆盖面，提升了活动影响力，全区党员干部运用法治思维和法治方式指导实践、推动工作能力和水平不断提升。

今年6月，新疆法学会联合乌鲁木齐市法学会、乌鲁木齐市各县（区）法学会开展连续普法宣讲，邀请首席法律咨询专家走进社区，用通俗易懂的语言向居民、企业代表等宣讲法律知识，打造崇德、尚法、善治的“法治文化基层行”品牌。

为了让法治宣传更具特色，新疆各地结合自身地域特点及法治需求，开展多种形式的普法宣传活动。阿勒泰市、塔城市、昌吉州等地突出少数民族文化特色，采取“冬不拉宣传小分队”“阿肯弹唱”“马背宣传队”“五谷丰登宣讲队”“盖碗茶宣讲团”等方式，深入农牧区开展普法宣传，深受群众欢迎；哈密市、吐鲁番市等地组建四级普法宣传小分队，采取“小会场”“微普法”等形式，用身边“小案例”释法析理，使群众产生共鸣；伊犁州、克拉玛依市等地围绕优化法治化营商环境，组织开展“企业家同堂法治培训”活动，为企业答疑解惑、纾困解难。

今年以来，新疆全区各级法学会依托基层服务站点共开展法治讲座3万余场次、普法宣传15万余场次、模拟法庭1000余场次、法律服务6万余场次，普法受众达530万人次。