法治是最好的营商环境。法治的细节,体现在老百姓的柴米油盐中;法治化营商环境的温度,彰显在各类经营主体的百业烟火中。当下,全省各相关单位部门正按照省委省政府的部署要求,齐心协力,共同努力打造一流法治化营商环境。
依法护航
安商暖商
在六安市万达广场内,“平安会客厅”让群众安全感满满。夜晚来临时,商超、广场人头攒动,为了护航“夜间经济”,六安市公安部门与消防、应急、卫健等多部门联动,打造“平安守望联盟”。
六安市公安局为企服务中心主任、开发区公安分局局长郑学奎表示,聚焦“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,围绕夜市集中区,六安公安机关将强化“夜市哨兵”“皋城烽火台”“静夜卫士”等科技手段应用,全时段、全覆盖护航“夜间经济”,使商圈警务站真正成为服务企业的“贴心人”、纠纷调处的“前沿站”、打击犯罪的“桥头堡”。
依法护航企业健康发展,解决企业急难愁盼的涉法问题,是打造一流法治化营商环境的重要内容。“目前全市法院对接调解组织60家,联动多方力量实质化解涉企纠纷,促推县区‘一站式’矛调中心建设运行,源头减少诉讼增量。”六安市中级人民法院民二庭庭长刘莹洁介绍,下一步,六安中院将坚持“抓前端、治未病”,对营商环境领域存在的短板漏洞及时制发司法建议。
记者从省高级人民法院了解到,近年来,全省法院系统强化营商环境工作理念,做深做实为大局服务、为人民司法,全面贯彻“人人都是营商环境、案案都是营商环境”工作思路,努力通过每件案件的公正审理、每位干警的优良作风折射法治化营商环境工作成效。
省高级人民法院民二庭庭长余思民介绍说,着眼于提升经营主体法治获得感,将以智慧法院建设为抓手,畅通涉企案件办理“绿色”通道。聚焦发展新质生产力,护航经营主体创业创新创造。坚持和发展新时代“枫桥经验”,既解“法结”,更解经营主体“心结”。持续推进“徽动执行”统一执行行动,切实维护经营主体胜诉权益。
同时,将着力提升经营主体满意度。为常态化护航企业高质量发展,依法平等长久保护各种所有制经济产权,将积极运用司法建议等方式,推动解决行业性、地区性急难愁盼问题。加强以案释法、发布典型案例,助力经营主体提升风险防控和竞争能力。
简政放权
履约践诺
记者从省司法厅了解到,自2021年试点以来,安徽省持续四年全领域、全流程、全周期开展公共政策兑现和政府履约践诺活动。截至今年10月底,全省梳理存量问题2768件,兑现资金27.86亿元。
政府讲诚信,说话算数,不仅是打造诚信政府法治政府的必由之路,也给企业安心发展吃下了定心丸。
据省司法厅法治督察处四级调研员徐劲松介绍,下一步,安徽省将及时出台实施意见,推深做实公共政策兑现和政府履约践诺工作。主动强化源头预防,加强惠企政策前置协同审查,起底存量、遏制增量,推动问题解决从“个案”到“类案”转变;深化“府院联动”机制和检察公益诉讼专项监督,倒逼各级政府诚信履约、依法行政、科学决策;发挥“1+N”惠企政策体系功效,推进涉企一网通办、惠企政策精准推送、政策兑现直达直享;开发建设全省招商引资合同协议履约监管应用系统,推动“政府承诺+社会监督+失信问责”闭环运行,建立政府失信惩戒机制,构建正向激励、失信必惩的守信良好生态。
近日,安徽志利物流有限公司办理简易注销登记时,《全体投资人承诺书》没有盖章,按规定需重新公告20日。为方便企业办事,经企业承诺,相关政务服务部门采取容缺办理方式,当天予以办理注销登记。这是安徽省深化简政放权改革,助力企业发展的一个缩影。
据了解,今年以来,省数据资源局会同相关部门积极推进“高效办成一件事”,目前,国家部署的两批21个重点事项已落地16个,安徽省拓展的9个重点事项已落地7个。上线运行的“一件事”办件量80多万件,平均总跑动次数从8.47次减少到0.63次,办理总时限从34.75天压缩到9.83天,提交材料从26份减少到8.3份,企业和群众办事更加便捷。
省数据资源局电子政务与应用处副处长朱飞介绍说,下一步,将继续围绕“高效办成一件事”合力攻坚这条主线,运用工业互联网思维改造政府工作流程,聚焦“办”这个核心,强化服务效能提升,在好办、智办、愿办上下功夫;聚焦“通”这个关键,强化政策制度供给,在政策通、数据通、业务通上下功夫;聚焦“网”这个基础,强化平台支撑驱动,在提升政务服务便利化、精准化、智能化水平上下功夫,不断拓展“高效办成一件事”重点事项范围,推动“高效办成一件事”向“高效办成每件事”迈进,让企业和群众有更多的获得感。
做优服务
保障有力
今年以来,芜湖市围绕深化跨境贸易便利化改革,打好“改革组合拳”,更好助推企业走出去、引进来,进一步增强企业办事便利度、满意度和获得感,推动芜湖外向型经济高质量发展。2024年1月至9月,全市实现进出口额1077.13亿元,同比增长14.81%。
芜湖市商务局负责人表示,持续打造一流营商环境,芜湖市已经连续6年制定更新市创建一流营商环境提升行动方案,出台施行《芜湖市优化营商环境条例》,建立营商环境体验官制度,努力打造具有芜湖特色的营商环境改革创新示范区,让好的营商环境成为芜湖的金字招牌。
经济高质量发展的背后,必然有着一流法治化营商环境支撑,具体体现在更完善的法律服务供给,更有力的相关服务保障等方面。
边检机关是服务促进高水平开放高质量发展的重要力量。“我们将精准对接安徽发展战略和企业群众需求,全力保障安徽所有对外开放的空港、江港口岸7×24小时通关,持续开辟国际货运航班绿色通道,加快推动江海直航业务拓展,帮助企业节约运输成本,为往来安徽的出入境人员提供更具安全感、更加便利化的通关服务,为创新链产业链资金链人才链提供安全畅通的口岸环境。”安徽边检总站边检处副处长康佳佳介绍说,下一步,该总站还将充分发挥12367政务服务热线功能,提供更加专业高效的咨询服务,积极回应企业群众期盼关切。
人才是第一资源,打造一流营商环境,人才保障不可或缺。近年来,安庆市全面实施人才引领发展战略,创新提出“内搭平台、外联老乡”战略路径,打好“引、育、用、留”人才发展组合拳。“我们将以更加贴心细致的服务,做好人才服务保障工作,让更多的人才来安庆就业、创业。”安庆市委人才工作局副局长叶超表示。
记者从省司法厅了解到,近年来,安徽省不断提高公共法律服务数量、质量和效率,今年以来,全省办理公证事项28.1万件、司法鉴定案件14.7万件、法律援助案件8.1万件、仲裁案件1.5万件。
省司法厅公共法律服务管理处副处长都杰介绍说,安徽省将进一步深入实施公共法律服务建设规划,打造面向群众服务的主阵地和一线综合服务平台,提高公共法律服务的可及性、均衡性。完善公证管理服务机制,不断拓展服务领域,推进“互联网+公证”等创新服务举措,增加公证有效供给。持续推进全省司法鉴定机构诚信等级评估,建设高资质高水平司法鉴定机构。推进安徽法律援助条例修订,持续实施“法援惠民生”系列品牌建设。加强区域仲裁机构建设,提高涉外法律服务能力,助力一流法治化营商环境建设。
(执笔:本报记者 唐 欢 范克龙 陈 成 朱 茜 李晓群)