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据国会山报12月16日报道当选总统川普、民主党议员和最高法院在限制出生公民权的问题上发生了冲突，川普将这一问题列为他即将上任的政府的首要任务。
国会山报报道截图
国会的共和党议员说，第14修正案赋予所有在美国出生的人公民身份的措辞，正在以修正案制定者从未预料到的方式被利用。
他们认为，川普有权采取行动，收紧对第14修正案的解释，排除外国游客、学生和其他阶层的子女在美国境内出生时自动获得公民身份。
他们说，倾向于保守的最高法院可能会裁定，在美国领土上的外国人阶层不一定受美国的管辖，因此他们的孩子如果在美国出生，就没有资格获得公民身份。
“我一直认为这是一项糟糕的法律——任何人在这里出生就自动成为公民。我完全支持做出改变。”阿拉巴马州共和党参议员汤米·塔伯维尔（Tommy Tuberville）在谈到川普取消出生公民权的提议时说。
川普最近在接受NBC的“Meet the Press”节目采访时主动提出了这个想法。
这位当选总统告诉NBC的克里斯汀·威尔克（Kristen Welker），他希望通过行政措施结束出生公民权，这一想法赢得了国会共和党人的掌声。
“我们必须结束它。”川普说。他认为这项长期存在的权利是“荒谬的”。
参议院共和党人认为川普将履行他的承诺，并预测此事最终将由最高法院决定，保守派法官以6比3的多数控制最高法院。
德克萨斯州共和党参议员约翰·科宁（John Cornyn）说：“我将听取川普总统的建议，因为没有他的支持什么都不会发生。”
科宁说，很明显，第14修正案和出生公民权正在被“利用”。
“这可能最终将由美国最高法院决定，”他说，“我希望我们能处理一些最恶劣的滥用行为。”
南北战争结束后，各州于1868年通过的第14修正案规定，“所有在美国出生或归化美国并受其管辖的人，都是美国及其所居住州的公民。”
传统上，这种语言被解释为赋予所有在美国出生的人公民身份，即使是来访或非法越境的外国公民。
但保守派认为，现在是时候重新解释这些措辞了，将那些明确是前往美国生孩子以获得双重国籍优势的人排除在外。
更广泛地说，他们正在探索一种想法，即通过推动对“并受其管辖”这一条款的新解读，排除所有非合法永久居民的子女自动获得公民身份。
那些寻求对该措辞进行新的更严格解释的人认为，在修正案批准期间出生在保留地的印第安人不受美国的管辖，因此即使他们出生在美国境内，也不应享有公民的全部权利。
“总统和国会有权解释宪法，就像最高法院一样，只是最高法院有最后的发言权。”移民研究中心（Center for Immigration Studies）的执行主任马克·克里科里安（Mark Krikorian）说。该中心是一个倡导降低移民水平的组织。
克里科里安说，总统可以狭义地解释第14修正案，不向非美国公民或绿卡持有者所生的新生儿发放护照或社会安全号码。
他说：“然后它会提交到最高法院，我们会看到这样或那样的结果。”
克里科里安说，在国会和州立法机构起草和投票第14修正案的制定者和立法者“明白这意味着居住在保留地的印第安人所生的孩子不会自动获得公民身份，因为（他们的父母）直到1928年才获得公民身份”。
他说：“这个修正案的全部意义也是每个投票赞成它的人都想要做的，就是防止南方各州在联邦军队撤出后剥夺获得自由的奴隶的公民权。”
但他认为，制定宪法的人从来没有想到，世界各地的人会到美国来生育，明确是为了获得美国公民身份的福利，也没有想到外国学生或外国季节性工人会在美国境内生育，从而在美国获得永久的立足之地。
在这种“原旨主义”的观点下，限制出生公民权的倡导者希望最高法院能够同意川普政府可能发布的一项行政命令，该命令宣布，只有已经拥有公民身份或合法永久居留权的居民才完全“受美国管辖”，因此他们在美国出生的孩子应该获得公民身份。
越来越多的民主党人担心，鉴于最高法院的保守倾向，一旦川普上任，出生公民权可能会受到威胁，参议员蒂姆·凯恩（Tim Kaine）就是其中之一。
“他一直在重复这个问题。”凯恩在上周接受NBC采访时谈到川普呼吁结束出生公民权，这是川普当选以来首次坐下来接受采访。他说：“周末的采访让我印象深刻的不是他说了什么——因为他以前说过——而是他主动说了这些话。”
凯恩说：“人们确实问了他关于大规模驱逐出境和修建隔离墙的问题，但他却把出生公民权问题放在了答案里。”
他说：“我认为，如果我们不把它当作严重威胁，那将是愚蠢的。”
议员们表示，川普可能会试图通过行政命令限制出生公民权，因为他在未来4年几乎没有机会获得足够的支持来修改宪法。
通过宪法修正案需要在国会两院获得三分之二的支持，并确保四分之三的州批准。两党议员都表示，民主党人将坚决反对任何限制出生公民权的提案。
然而，前联邦上诉诉讼律师凯恩认为，重新解释第14修正案“受管辖”条款背后的法律理论是薄弱的。
他说，这种对法律的新解释将破坏刑法对全国非法移民和其他访客的适用性。
“然后每个被逮捕的人都会说，‘我不能被判有罪，我不受美国的管辖’。”他说。
Kaine认为，不受美国管辖的概念只适用于主权得到承认的美洲原住民和享有国际承认的法律豁免的外国外交官。
“如果第14修正案的制定者曾说过‘任何出生在美国、其父母受美国司法管辖的人’，那么你可能会对无证移民问题产生争论。但他们没有那样做。”凯恩说。
但是共和党议员认为，在拜登的4年任期内，估计每年有240万移民进入美国，这是美国历史上最大的移民潮，因此需要采取一些措施。
共和党参议员迈克·朗兹（Mike Rounds）表示，“非常欢迎”川普解决出生公民权问题。
“这在过去是有效的，但我也知道它在这里造成了真正的问题，因为它鼓励人们来生孩子，只是为了给他们的孩子找一条路。但这给我们的体系带来了真正的问题。”
皮尤研究中心7月份报告说，在美国出生的成年人中，至少有130万人是非法移民的子女。