据人民日报报道,商务部新闻发言人就加强相关两用物项对美出口管制应询答记者问。近年来,美方泛化国家安全概念,将经贸科技问题政治化、武器化,滥用出口管制措施,无端限制有关产品对华出口,并将多家中国企业列入制裁清单进行打压遏制,严重破坏国际贸易规则,严重损害企业正当合法权益,严重破坏全球产业链供应链稳定。为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务,根据《中华人民共和国出口管制法》等法律规定,中方决定加强有关两用物项对美国出口管制。
为反制美国贸易制裁,中国商务部发布《关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告》。公告指出决定加强相关两用物项对美国出口管制,原则上不予许镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口并对石墨两用物项对美国出口实施更严格的最终用户和最终用途审查,禁止两用物项对美国军事用户、军事用途的出口。中国镓、锗、锑产量的全球占比均较高,而镓、锗、锑下游应用领域广泛且重要性强,出口限制将进一步提升镓、锗、锑的战略地位。
这一出口管制措施对美国的影响不容小觑。在军事领域,镓是制造军用高性能有源项目雷达的关键材料,美国的F35隐身战斗机所配备的雷达就用到了镓,如今我国禁止出口,美国要想重建镓的供应链,不但需要花费漫长的时间,而且使用镓材料的武器造价也会高到难以承受。此外,锑在军事领域也有重要应用,可用于制造炸药、子弹等,我国对锑等相关物项的出口管制,也将使美国在弹药及武器制造环节面临材料短缺的难题。
剩余任期不足2个月的拜登政府发布了最新的对华半导体出口管制措施。除了将136家中国实体列入所谓“实体清单”,对24种半导体制造设备、3种软件工具和HBM芯片出口增加限制外,还悍然干涉中国与第三方国家的正常贸易。根据美国商务部工业与安全局发布的文件,136家中国实体被纳入所谓的“实体清单”,涵盖中国半导体生产设备制造商、晶圆厂和投资机构。美国商务部也在名单中特意单开一段,重点强调华为的多家重要合作伙伴。
需要注意的是,美国已经注意到了部分稀有金属高度依赖从中国进口,近年来一直在试图降低对华依赖度。美国地质调查局2023年11月的一篇论文显示,由于中国已经建立了逐步限制镓和锗出口的途径,因此需要预防和管控出口禁令带来的风险。如果中国全面禁止出口镓和锗,镓价格可能上涨150%以上,锗价格可能上涨 26%,美国 GDP(国内生产总值)可能会减少34亿美元。研究人员测算显示,镓和锗进口量下降给美国造成的经济损失将集中在半导体设备制造业。
美国在对华半导体出口管制中引入了外国直接产品规则。这一规则无理限制第三方国家的公司向部分被列入 “实体清单” 的中国公司提供产品,只要产品中包含任何一个使用美国技术设计或制造的芯片。这一措施严重阻碍了各国正常经贸往来,破坏了市场规则和国际经贸秩序,威胁到全球产业链供应链稳定。这一行为会在一定程度上阻碍中国半导体产业的发展,但也将促使中国加快半导体产业的国产化进程,采取必要措施坚决维护自身正当权益。
据京报网报道,有记者针对美国对华半导体实施出口管制措施,多个行业协会呼吁谨慎采购美国芯片一事提问。商务部发言人表示,美方不断泛化国家安全概念,滥用出口管制措施,实施单边霸凌行径。再次发布对华半导体出口管制措施,严重破坏市场规则和国际经贸秩序,对于半导体领域正常贸易往来带来极大不确定性,对全球产业链供应链稳定构成了威胁。中方将采取必要措施,坚决维护自身正当权益。