12月13日,《科技日报》

学习贯彻党的二十届三中全会精神特刊

——《健全因地制宜发展新质生产力体制机制》

刊发成都市科技局党组书记、局长丁小斌

署名文章

《书写科技成果转化的成都篇章》

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书写科技成果转化的成都篇章

丁小斌(成都市科技局党组书记、局长)

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成都深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,坚定落实习近平总书记来川视察重要指示精神,把科技成果转化作为全市科技创新“一号工程”,在推进科技创新和科技成果转化上同时发力,促进科技成果就近就地转化,加快培育发展新质生产力。

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持续深化成果转化体制机制改革。

一是深化职务科技成果管理改革。在全国率先推动科技界的“小岗村”改革——“先确权、后转化”职务科技成果混合所有制改革,开展科技成果转化人才等5类科技人才分类评价改革,推进职务科技成果单列管理改革试点,推动西南交通大学等36家在蓉高校院所累计完成确权超2000项,孵化企业超500家。

二是完善成果转化激励机制。支持高校院所科技人才带科技成果在蓉创办、领办科技企业。开展以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价改革综合试点,将科技成果转化人才单列管理。支持国有企业实行科技成果转化投入视同利润考核,实施股权激励、岗位分红、项目跟投和成果转化收益激励。支持高校院所和企业设置“产业教授”“科技副总”创新岗位,选拔首批产业教授(导师)131人。

三是制定成果转化专项政策措施。出台《成都市推进科技创新和科技成果转化同时发力的实施方案》《成都市进一步有力有效推动科技成果转化的若干政策措施》,完善科技成果就地转化制度机制。

四是构建成果转化协同机制。建立“政府+高校院所+投资机构+技术经纪人”成果转化联席会议制度,协同推进全市重大科技成果就地转化。组建成都技术转移联盟和15个科技成果转化工作专班,建立科技成果服务专员制度和10支驻校(院)技术经纪人队伍,其中专班已对接服务科技成果2000余项。

大力建设成果转化中试平台。

一是加强整体谋划布局。制定《成都市建设西部中试中心实施方案》,聚焦重点产业建圈强链,在创新药、高端装备、新材料等重点产业领域,统筹布局建设中试平台。全市备案建成中试平台和概念验证中心69家,推动其服务科技成果转化项目2000余个、助力中试项目获得融资超25亿元。

二是强化中试要素保障。制定中试平台资助管理办法,开展中试项目(基地)“放管服”改革,探索实施环评、能评、安评、土地供应等改革,强化重大中试平台建设要素保障。

三是探索中试建设运营模式。按照“政府引导+企业主体+市场逻辑”,支持中试平台探索“链主自建+共享开放”“企业主建+专业服务”“政府主建+机构运营”“政府搭台+院所主建”等模式。

四是建强中试服务能力。搭建中试服务共享平台,成立中试服务联盟,常态化开展中试服务供需对接活动。建设中试人才实训基地,培养中试工程技术人员1500余名。规划建设总规模50亿元的中试基金,专注投资概念验证、小试中试成果转化项目。

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积极构建校院地成果转化协同机制。

一是推动校院地共建以成果转化为导向的研发机构。与清华大学、北京大学、上海交通大学、香港城市大学等22家高校院所达成战略合作,建成运营清华四川能源互联网研究院、北京大学成都前沿交叉生物技术研究院等新型研发机构18家,推动重点科技成果在蓉孵化注册科技型企业近400家。

二是开展“校企双进·找矿挖宝”成果对接活动。近3年来,全市累计开展“校企双进·找矿挖宝”科技成果对接活动超500场,组织8000余家成都企业走进80余家高校院所,挖掘对接科技成果超5000项,推动成都企业与高校院所达成成果转化合作超1300项。

三是推动高校院所科技成果落地转化。制定激励企业购买转化高校院所科技成果的双向补贴机制,去年以来,推动四川大学“认知神经网络模型”等10个国家重大科技项目成果在蓉转化,以后补助方式支持738家企业购买转化高校院所科研成果925项。

不断完善成果转化服务体系。

一是建立“线上科创通+线下科创岛”创新转化服务模式。建设运行成都科创生态岛,集聚创新要素聚合、创新转化服务、创新成果展示、新兴产业育成、社区生活服务等功能,汇集服务机构96家、提供100余项服务事项。打造科技版“天猫商城”——“科创通”成都科技创新云平台,平台已聚集科技企业4.1万家、高校院所157家、服务机构1096家、大型科研仪器设备1万余台套,累计服务科技企业超20万次。四川省成都市建设“科创通”服务平台激发企业创新创业活力获得2021年国务院第八次大督查通报表扬。

二是培育技术经纪人队伍。率先在全国开展技术经纪人职称评定,制定实施《成都市技术经纪(经理)人队伍建设三年行动计划》,将技术经纪人纳入市级人才计划,累计培育技术经纪人4000余人。

三是加强成果转化金融赋能。组建70亿元天使投资基金,专注“投新、投早、投小、投硬”,实行差异化、周期性考核机制。建立180亿元债权风险补偿资金池,“成果贷”“人才贷”“积分贷”等金融产品帮助4000余家科技企业获得信用贷款430亿元。

来源:科技日报