12月13日,中国审判以《争创“枫桥式人民法庭” | 陕西榆林郭家伙场法庭 一个薪火相传的“女子法庭”》为题,对 郭家伙场法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,以群众的期望与需求作为工作的出发点和落脚点,积极发挥网格力量,不断提升工作水平,主动引入专业人员,辐射全辖区乡镇,让司法服务走进每一村每一户,不断满足人民群众对司法的新需求、新期待 进行了报道。
全文如下:
“‘女子法庭’刚成立的时候,只能‘摸着石头过河’。法庭辖区地广人稀,自然条件非常艰苦,有些乡镇山大沟深,所以送达在交通方面非常困难……”曾任陕西省榆林市榆阳区人民法院郭家伙场人民法庭首任庭长的任玉莲回忆起法庭成立之初的情景十分感慨。
地处毛乌素沙漠腹地的郭家伙场法庭也是榆林市女法官实践基地。2005年起,该法庭因干警均为女同志,也被老百姓亲切地称为“女子法庭”。近年来,郭家伙场法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,以群众的期望与需求作为工作的出发点和落脚点,积极发挥网格力量,不断提升工作水平,主动引入专业人员,辐射全辖区乡镇,让司法服务走进每一村每一户,不断满足人民群众对司法的新需求、新期待。
2024年7月13日,陕西省榆林市榆阳区人民法院郭家伙场人民法庭干警进行现场勘查 供图 陕西省榆林市榆阳区人民法院
做实为人民司法
“我们的案子乡政府都处理不了,就靠这几个女人能给我们解决吗?”
郭家伙场法庭负责人白萍介绍,一些当事人看到法庭干警全是女性的时候质疑其能力,甚至认为“女子不如男”。“改变老乡们的观念,就要拿实绩说话。”白萍坚定地说。
近年来,郭家伙场法庭坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,立足法庭实际,逐步探索形成符合辖区特色的“125”(1张诉调对接网、2条解纷路径、5项工作机制)多元解纷模式,形成了横向联动、纵向贯通的矛盾纠纷化解新局面,推动辖区案件数量连续三年呈下降趋势。
在基层社会治理中,网格员具有“人熟、地熟、社情熟、信息灵”的天然优势。郭家伙场法庭将纠纷预防化解工作与网格化管理体系深度融合,展开一张由网格调解员、人民调解员、法庭工作人员共同织起的诉调对接网,将矛盾纠纷从源头纳入管控范围,设置了明确的时间节点和对接主体,让老百姓的纠纷得到高效办理。
与此同时,郭家伙场法庭在党委的领导下,加强与行业组织、各部门之间的沟通与协作,建立“法庭+行业组织”的横向联动机制,形成了一条“横向到边”的路径;坚持力量下沉、向基层延伸,法庭派出干警直接对接各乡镇及乡镇下辖的70个行政村,形成了一条“纵向到底”的路径。
此外,郭家伙场法庭还建立了诉情分析通报、法官下沉指导、示范裁判预防、司法建议治理、无诉村组评比5项工作机制。
“现在,村里很多纠纷都能达成和解协议,这多亏了‘女子法庭’的法官们给我们耐心、细心地指导!”牛家梁镇党委书记表示,通过“125”多元解纷模式,“女子法庭”司法为民工作持续走深走实。
用心守护家庭和美
“谢谢法官,多亏你邀请心理咨询师帮我们疏导心结,现在我们一家过得很幸福……”今年4月8日一大早,郭家伙场法庭法官就接到了当事人打来的感谢电话。
今年2月,一对夫妻来到郭家伙场法庭向法官诉说婚姻生活矛盾,双方因生活琐事经常发生争吵,性格强硬的两人谁都不肯先低头服软,于是想要起诉至法院要求判决离婚。在与双方交谈过程中,法官通过细节察觉到双方感情并未破裂,只是疏于沟通使矛盾激化。
面对这种情况,法官不忍心看到双方因误会而分手,于是,邀请了当地妇联工作人员和心理咨询师参与调解。专业人员经过心理分析后,发现双方仍愿意共同生活。心理咨询师对双方进行了心理疏导,并根据双方性格提出了婚姻家庭中如何更好相处的建议。随后,法官对夫妻二人再次进行耐心劝导,提出了调解方案。最终,这对夫妻重归于好,携手离开法庭。
据了解,婚姻家庭纠纷案件是基层人民法庭受理数量较多的案件类型,为妥善化解该类案件,郭家伙场法庭女法官们不断总结调解经验,在案件的审理中坚持六种“互动调解法”——庭前调解法、亲友团参与法、三位一体联调法、趁热打铁法、冷却处理法和真情感动法。自2011年起,“女子法庭”还专门成立了婚姻家庭纠纷调解小组,邀请榆阳区妇联副主席、乡镇妇女主任担任副组长,邀请村妇女干部加入小组,着重化解家庭矛盾,保护妇女儿童的合法权益。
扎根基层书写无悔青春
记者注意到,在郭家伙场法庭“榆林市女法官实践基地”史馆墙上,展示着该法庭历任女法官的风采:
——任玉莲同志,郭家伙场法庭第一任女庭长,她任职期间,带领全庭女干警艰苦奋斗、担当作为,曾获“全国优秀女法官”“全国优秀法官”荣誉称号。
——郝烨琳同志,2010年至2015年任郭家伙场法庭女庭长,其间,法庭连续三年平均调撤率达90.5%,调解兑现率达91%,息诉服判率达99.6%,无一信访投诉案件。
——刘文慧同志,2010年至2013年在郭家伙场法庭奉献了自己的青春,让人痛心的是,她于2019年在办案过程中殉职……
在女法官风采展示区左侧,五个“特别能”精神诠释了“女子法庭”的灵魂——“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”。
“‘女子法庭’的历任女法官们就是凭借着这股精神,在日积月累中、在一个又一个案件的公正审理中,获得了辖区老百姓的信任和认可。”白萍介绍,郭家伙场法庭近年来获得了很多荣誉——“全国巾帼文明岗”“全国三八红旗先进集体”“全国维护妇女儿童权益先进集体”……“我们把荣誉摆放在这里,就是要不断激励年轻一代女干警将‘女子法庭’这面优秀的旗帜传承下去。”白萍说。
“未来可期,我们特意在风采展示区预留了空间,希望有更多的女干警、女法官加入‘女子法庭’的队伍,在这里学本事、有作为,彰显巾帼风采。”说到未来,白萍充满了信心。
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《中国审判》杂志2024年第22期
中国审判新闻半月刊·总第356期
来源:中国审判