为加快关林片区城市建设，全面提升城市发展质量，2023年3月12日，洛阳市洛龙区人民政府开展了洛阳市关林片区城市有机更新规划策划方案征集工作。
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片区发展限制与机遇
洛阳市关林片区城市有机更新项目地块是洛南南北联系的重要隘口，串联重要旅游资源，是洛阳展示城市形象的重要节点。待建地铁站二郎庙站可以TOD为锚点助力片区突围。
▲区位、交通优势
▲村庄限制发展
▲关林市场与关林景区
设计目标和解题思路
从风貌、产业、运营一体化入手，结合现有产业布局和地区文化基因，提出“旧市新生 产城融合”的设计理念，以产业重塑和文化漫游“聚气”，以错落有致的地标组群“塑形”，以未来社区和社区客厅“凝心”。
本方案梳理出5个现状问题，并针对性地提出了5个对策，包含1个统筹，1个策略及3个提升。
① 针对城市更新债务风险，提出通过三个片区统筹，实现资金平衡；
② 针对城市更新方式选择，提出拆改留结合的实施策略；
③ 针对关林文旅发展受限，通过对文旅市场主力军年轻人的喜好分析，提出提升沉浸体验新文旅；
④ 针对关林市场杂乱低端，通过市场调研分析，商户对关林的归属感强烈，提出面向现状中高端商业客群， 对市场进行升级提升；
⑤ 针对居住老旧配套缺失，一是保留二郎庙进行微更新，二是拆迁上楼，共同打造未来社区，保留城市的多样性和烟火气，提升新生活。
最终实现“城市观想、胜迹临机——观•临洛阳”的定位愿景。
规划设计
1、设计理念
以TOD建设为契机，实现区域新商业、新文旅、新生活的三个提升。
以龙门大道打造城市形象展示轴、开元大道打造城市发展服务轴、延续长夏门文化轴，形成超级双十字，古今同构。结合TOD建设打造关林商贸核，结合关林景区打造关林文旅核，长夏门文化轴与城市发展服务轴交点布置社区客厅，与新城市民之家呼应。形成两核一厅、一廊六片区的空间结构及功能分区。
2、设计手法
结合主要节点的特征，赋予人才数据核以力量之星、最美城中村以新生之星、关林TOD核以智慧之星、关林商贸核以财神之星、关圣文旅核以文曲之星、未来社区以幸福之星、生态康养核以长寿之星，营造七星守望、关林福地的美好愿景。
3、重点节点设计
（1）文曲之星：关圣文旅核
在升级后的关圣文旅核结合关林文化遗址设置关圣文化商业街区、关圣庙会街区、文博研学基地、夜间经济街区、跨界文创街区，让游客在祈福关圣之地看非遗文化演出、品非遗美食、读河洛沧桑、研古都文化、购洛阳好礼。寻找文化之源，沉浸忠义仁勇信。祈福关林圣地，畅游关林园。风貌选择新中式，利用现代手法演绎传统肌理。
（2）智慧之星：关林TOD核
从商贸市集到城市TOD，汇聚购物、艺文、酒店、办公为一体的洛阳新地标，关林门户、智慧双塔。
以轨道交通拉动区域发展，TOD核心商务区超高层塔楼群为区域城市地标，辐射关林片区重要节点，重构城市空间结构。外围布局商业商务与公寓，内部打造特色精品商业街。交通组织上，构建地上地下互联互通的立体步行路线，同时耦合通过关林景区的步行路径，构建片区完整的慢行系统。
（3）财神之星：关林商贸核
从客群来看，本方案以关林市场中的高端商户为主要客群，发展中高端商业，打造集中式新零售MALL和新零售体验式商务娱乐区；同时配建公寓及住宅，打造商住混合的开放式街区，促进职住平衡。打造“多首层”的平面布局：地铁直达、传统首层、天桥直通、天梯直达、停车场直达。将关林TOD商务商业与关圣文旅功能铆合，空间上打造“T”型商业文旅带，助力前店后厂合力发展。
（4）新生之星：最美城中村
二郎庙村位于洛河之南，后人为纪念二郎神趟煜建庙而得名。当时人民对二郎神十分信仰，每逢其生日( 农历6月24日 ) 前来神庙顶礼膜拜。战乱期间被烧毁，如今的二郎庙村是闻名四方的商贸和车市交易中心。二郎庙村微更新以“汉风文创”为主题，以汉风文化+沉浸式商业场景+差异化业态打造新场景消费商业活力街区，形成以汉风复兴与潮流趋势相结合的综合文化城中村。最终形成洛阳第一个汉风文创村。在主要街道提升打造为汉风文创消费新场景，将厂房改造提升为汉风原创艺术产业园。针灸式植入公共空间节点，系统提升区域生活品质。
改造策略①以住为本：以原住居民改善生活环境的根本需求为改造之本，提升居住环境，植入配套服务功能，改善生活品质。
改造策略②汉风体验：以主要街道为基底，打造汉风文创主题商街，集中汉风服饰体验、国潮文创产品、演艺体验等功能。
改造策略③活力之环：构建可以串联各个公共空间节点以及主要商街的社区活力生活环（局部可架起），盘活区域整体活力。
改造策略④小微空间：利用现状不规则的街巷肌理，植入小微景观空间活化街道氛围，提升居民和游客的室外空间体验。
（5）幸福之星：未来社区
未来社区包含大西村安置社区、公寓、八里堂安置社区、关林村安置社区级南侧住宅，其中关林村安置社区和南侧住宅共同组成未来社区示范区。是从城中村落到未来社区，关林区域用地激活，项目拉动的启动键。洛阳中轴民生焕活，城市更新的示范区。
打造未来邻里、未来教育、未来健康、未来创业、未来建筑、未来交通、未来低碳、未来服务、未来治理等九大场景。以5分钟邻里为基本空间单元，塑造”十全十美”的优质生活圈。构建两级邻里中心，承载九大场景。
洛阳关林片区规划
按照市委市政府关于关林片区建设的战略部署，为优化城市空间，加速城市有机更新，亟需就关林片区下一步建设作出空间、风貌、管控指标等方面的建设指引，特启动编制本规划。本规划衔接洛阳市国土空间总体规划，按照国土空间规划规范标准、省市相关导则、已批专项规划的要求进行编制。
本规划范围北至开元大道，南至伊洛路，西至龙门大道，东至乐天路，总面积约5平方公里。
规划以“千年关林·烟火福地”为定位，按照文旅融合新模式、多元复合新业态、夜游体验新动能、古风新韵新风貌的思路，将关林片区打造成为“烟火气+时尚范”的文商旅融合发展更新示范区。
规划总人口容量约12万人，城市建设用地487.87公顷，其中：居住用地208.18公顷，邻里中心用地3.5公顷，商住用地8.18公顷，公共管理与公共服务设施用地46.75公顷，商业服务业用地17.78公顷，公园绿地34.56公顷，道路交通用地109.12公顷，公用设施用地4.3公顷，特殊用地6.11公顷，混合用地24.98公顷，留白用地24.41公顷。
按照“城市生活圈”理念，划定十五分钟生活圈1个，十分钟生活圈6个，五分钟生活圈12个，按照国家规划标准及洛阳市相关要求配置社区中心及邻里中心，按照级别与分类，查漏补缺，同步建设。
指标控制：落实风貌导则指标控制体系，结合文物保护要求、居住区设计标准等要求，对各地块容积率、建筑高度、绿地率、建筑密度等指标进行推算、复核。在关林保护范围内严格落实关林保护规划对建设指标的控制要求，低强度开发，保护范围内建筑高度控制下6m以下，一类建设控制地带内建筑高度控制下8m以下，二类建设控制地带内建筑高度控制下12m以下，外围新建建筑高度按照关林庙视线通廊通视要求，由36m-80m逐步递升。
按照风貌导则要求，结合范围内现有风貌特征，规划建筑形式与色彩以彰显关圣文化为核心，凸显关林文化品位，塑造高品质文化街区。同时注重东部伊河对片区的景观渗透，形成贴线连续，富有层次变化的城市天际线。
对交通组织、景观绿地系统、基础设施、“五线”规划、综合防灾、经济分析、规划实施等方面提出了管控和引导要求。
建筑高度控制：本规划区规划新建的居住建筑高度控制不高于80米，部分安置地块建筑高度控制不高于100米；考虑到地标形象塑造，商业办公建筑高度控制不高于150米。其他类型建筑安置相关国家规范及标准进行规划。
建筑风貌：居住建筑采用新中式及现代唐风的建筑风格，公共建筑采用现代唐风的建筑风格；主色彩为白色、冷灰色、深咖啡色。
关林保护范围及建设控制地带内的建筑形式、体量、色调应与关林文物建筑相协调。
梳理现状道路交通,形成“三横三纵”纵横有序的主干路和高密度次干路、支路网体系，提升道路交通的可达性。
牡丹东路向东打通，穿过刘富村，形成东西向的交通主干道；乐天路向北衍生，衔接大数据产业园路网；增加二郎庙街、翠云东路等支路网密度向南延伸二郎庙街、关圣街等城市支路，提升道路交通可达性供水、排水、供气、电力电信等系统依据相关上位规划进行落实。