南海航运物流通道，正在因外部势力搅浑水而不安全？
11月9日，菲律宾总统费迪南德·马科斯签署通过了《菲律宾海洋区域法》和《菲律宾群岛海道法》（简称ASL法）。
观察人士指出，《菲律宾海洋区域法》加剧了中菲之间的争端，也引发了中国、马来西亚的反对。不过，热衷在中国南海“搅浑水”的美国国防部却表现出对菲律宾的力挺。
（美国国防部对菲律宾表示支持 来源：官网）
南海作为全球最繁忙的航运通道，每年有超过50%的全球货物运输途经此地，地缘政治的争斗，正在让多年和平安全的航道变得不安。
一、菲律宾《群岛海道法》
根据《联合国海洋法公约》（UNCLOS），群岛水域是指群岛国家在陆地一侧划定的群岛基线内的水域。这些国家可以在这些水域内划定海道和空中航线，以便外国船舶或航空器行使群岛海道通过权。
这种通过权允许外国船舶和航空器以正常模式连续、不受阻碍地通行，从而保障航行和飞越的权利。
（菲律宾总统 来源：WSJ）
菲律宾是继印度尼西亚之后的第二大群岛国家，其群岛基线于1961年正式确立。然而，在ASL法出台之前，菲律宾并未划定群岛海道。该法案通过后，确立了三条跨越菲律宾群岛水域的指定海道系统：
1、菲律宾海 – 巴林塘海峡 – 西菲律宾海（中国南海）
2、苏禄海 – 西布图水道 – 苏禄海 – 奎奥东口 – 民都洛海峡 – 西菲律宾海（中国南海）
3、苏禄海 – 巴西兰海峡 – 苏禄海 – 纳苏巴塔水道 – 巴拉巴克海峡 – 西菲律宾海（南海）
（红色标注为《菲律宾群岛海道法》指定的海道，绿色标注为未纳入群岛海道系统的其他海峡 来源：WSJ）
在这些指定的群岛海道之外，《菲律宾群岛海道法》明确规定，外国船舶只能在菲律宾群岛水域内行使无害通过权。然而，与群岛海道通过权相比，无害通过权是一种更具限制性的航行权利。
截至2024年，菲律宾非法占领中国南沙群岛的岛礁数量已达到9个，并通过立法将这些岛礁划入其海洋管辖范围。这些行为不仅激化了南海争端，还对区域稳定造成了严重影响。数据显示，2023年因南海问题引发的外交争端增加了35%。
在群岛海道通过权下，外国船舶和航空器可以不受阻碍地连续通行，并在正常操作模式下进行航行或飞越，而无需遭受不必要的干扰。同时，群岛国家不得干涉这种通过权，且必须公开任何可能影响海道或空中航线安全的潜在危险。
菲律宾出台的《海洋区域法》 将中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入菲方海洋区域，妄图以国内立法形式固化南海仲裁案非法裁决。
二、中马抗议，美国支持
2024年11月8日，菲律宾总统马科斯签署了《海洋区域法》，美国对此表示支持。这一法律使菲律宾的国内法与1982年《联合国海洋法公约》和2016年仲裁庭裁决保持一致。
不过，截至目前，美国也没有加入《联合国海洋法公约》，目的就是在国际海域通行不受任何约束。
11月8日，菲律宾《海洋区域法》和《菲律宾群岛海道法》引发了中国政府的强烈反对。中方认为，这些法律试图通过国内立法将包括黄岩岛在内的南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入菲律宾海洋区域，严重侵犯了中国在南海的领土主权和海洋权益。
对此，中国外交部表示，将依法采取一切必要措施，坚定维护国家主权和权益。
(马来西亚副外长 来源：malay mail)
与此同时，菲律宾的举动也引发了马来西亚的抗议。马来西亚外交部副部长穆罕默德·阿拉明指出，这两部法律越过了马来西亚根据国际法于1979年制定的边界地图，侵犯了沙巴州的海上边界。马来西亚已向菲律宾发出正式抗议照会，重申其捍卫沙巴主权的决心。
中国政府于2024年11月10日正式公布黄岩岛领海基线，明确黄岩岛12海里领海范围，并于12月2日通过常驻联合国副代表耿爽向联合国代理副秘书长史蒂芬·马蒂亚斯提交相关声明及海图。
中方强调，根据《联合国海洋法公约》，沿海国有义务向联合国秘书长提交领海基线的海图或地理坐标表。此次行动既是履行国际义务，也是维护主权权益的正当措施。
（中国黄岩岛领海基线 来源：CCTV）
中国政府的这一举措展示了坚定维护南海岛礁主权的决心。未来，若有菲律宾或其他国家船只非法进入黄岩岛领海范围，中国海军和海警将依法采取驱离或其他执法措施。
南海作为全球最繁忙的航运通道，每年有超过50%的全球货物运输途经此地。然而，菲律宾近年来的挑衅行为，包括推动南海仲裁案和通过《海洋区域法》，大幅增加了区域紧张局势。数据显示，2024年南海周边海域的军事巡逻次数同比增长了25%，反映出各国对地区安全的担忧。
在菲律宾签署相关法律后，美国国务院迅速发表声明表示支持。中方对此表示，菲律宾意图通过“倚美抗中”政策推动南海仲裁案非法裁决的实施。中国外交部发言人重申，将坚定捍卫国家主权，不接受任何非法主张。
菲律宾所谓的《海洋区域法》以南海仲裁案的非法裁决作为界定海洋边界的依据，不仅违背国际法和国际关系准则，更是以谎言掩盖谎言、以谬论支撑谬论。南海仲裁案的裁决从一开始就受到国际社会的广泛质疑。菲律宾在未获得中国政府同意的情况下，单方面提起国际仲裁，明显违反了包括《联合国海洋法公约》在内的相关国际法律。
编辑：管一