据环球网近日报道称，特朗普计划在上任首日，也就是明年1月20日，发布超过25项行政命令，以试图大幅重塑从移民到能源等一系列问题上的美国政策。关于行政命令的具体内容，路透社称，两名消息人士表示，这些行政命令预计主要集中在推翻特朗普认为的美国现任总统拜登过于宽松的边境政策、防止美墨边境出现新的移民潮等等。
值得注意的是，这是特朗普拟发布的行政命令数量首次曝光。相比之下，特朗普在其第一任期的首日仅发布了少量行政命令。而现任总统拜登在其上任首日发布了17项行政命令，其中许多旨在推翻特朗普的政策。美国总统经常发布行政命令，以兑现竞选承诺，并迅速确立自己的政策目标，而无需经过国会立法这一漫长过程。然而，这些行政命令可能会遭受法律挑战，而且通常情况下，为执行命令而拨出的任何资金都必须得到国会的批准。
“我将采取非常迅速的行动，第一天。”美国当选总统特朗普，在当地一档电视节目中这样对主持人说。这次在时长约1小时15分钟的节目中，特朗普与主持人进行交谈，就经济主张、移民政策、外交理念以及“上任后第一天想做的事”等问题发表看法，相关评论称这些都属于“特朗普2.0”政策。采访中，特朗普重申上台后加征关税的承诺，但不能保证这将引发何种后果。此外，他称上任后将取消“出生公民权”，并赦免因“国会山事件”而被定罪的人。
参考消息网报道称，在最近的活动上，特朗普发言人指出，因为国会山骚乱被追究刑事责任的公民，将会被全部赦免，特朗普还会推翻拜登颁布的数十条行政令。很显然，美国再次进入到政策频繁波动的局面中，这必然会严重影响美国稳定。美国宪法允许总统通过行政命令，来指导联邦政府的具体运作，但此类行动的广度与强度是否超越了宪法授权的初衷，值得深入探究。但当特朗普如此大规模地撤销拜登的行政命令时，美国的三权分立与制衡机制将面临一次罕见的考验。
特朗普多年来一直抨击所谓的 “出生公民权”。美国的出生公民权原则源于1868年通过的宪法第十四修正案。其中明确规定：“所有在美国出生并受其司法管辖的人，即为美国公民。”这一条款确立了“属地出生原则”，即无论父母的国籍或移民身份如何，只要孩子在美国领土上出生，就自动获得美国公民身份。这一原则在1898年的黄金德案中得到了美国最高法院的确认。但特朗普长期以来一直认为此项立法“荒谬，必须叫停”。
特朗普承诺，如果可能的话，他会通过行政行动废除它，并表示他之前曾尝试过，但后来“不得不先解决新冠疫情”。“我们要结束这种做法，因为它太荒谬了。”他说。当被问及涉及混合移民身份的家庭时（其中一些成员合法居留，而另一些非法），特朗普说：“我不想拆散家庭，因此唯一不拆散家庭的方法就是让他们在一起，你必须把他们全部送回去。”他强调，驱逐数百万人的费用和后勤复杂性并没有阻止他。
从程序上来讲，由于出生公民权与美国宪法第十四修正案直接绑定，且有美国最高法院的判决作为支持。因此特朗普想落实自己的想法，门槛是非常之高的。按照美国媒体《新闻周刊》的说法，特朗普如果想要动宪法，必须要国会三分之二的多数票，再加上38个州立法机构的批准。从某种角度看，这或许比赢下美国大选还要难，而移民在美国，却是一个极有争议的问题，特朗普的立场又比较极端。他想要赢得更广泛的支持，绝不是一件容易的事。