文︱郑敢言
美国《华尔街日报》12日报道,知情人士透露,当选总统特朗普在与法国总统马克龙和乌克兰总统泽连斯基的会谈中,提出了一项震动国际的提议,要求欧盟成员国向乌克兰派遣维和部队,监督可能达成的停火协议。特朗普明确表示,欧洲应当在此事中发挥主导作用,而美国则不会派兵参战。此番言论无疑是在向欧洲发出挑战,要求其在俄乌冲突中的角色更加突出,但欧洲的反应却远没有特朗普想象中那般统一。
特朗普的提议正值全球政治局势风云变幻之际,美国虽然态度强硬,但实际上早已对继续卷入乌克兰战场产生了疲态。他似乎希望通过这一提议,将冲突的风险与责任转嫁给欧洲,尤其是欧盟。特朗普的动机可以解读为两层含义,一方面,他试图为即将上任的美国政府树立“非干预”的新形象;另一方面,他也可能是在利用这一提议逼迫欧洲做出更大的承诺,承担更多的国际责任。
然而,特朗普这一“建议”并非完全如他所愿。在波兰,总理图斯克12日明确表示,波兰目前并无向乌克兰派遣部队的计划。这一表态无疑给特朗普的提议泼了一盆冷水,波兰作为欧洲在俄罗斯边界的关键国家之一,其态度至关重要。如果波兰拒绝,其他欧盟成员国也未必能在军事和政治上提供足够的支持。图斯克表示,任何关于派兵的决定都将由华沙单独作出,显然波兰并不愿意轻易卷入这场泥潭。
更有甚者,匈牙利也在近期公开声明,曾经在背后努力协调停火,但遭到乌克兰的坚决拒绝。匈牙利的态度已经非常明确,乌克兰拒绝任何妥协,甚至连中立的维和力量都不接受,那么欧洲能在这场冲突中扮演怎样的角色,值得深思。匈牙利的立场暴露了一个严峻的问题,即便欧盟提出向乌克兰派遣维和部队,是否能够获得乌方的同意、甚至是全面支持?这个问题恐怕没有简单的答案。
特朗普的提议,表面上是对乌克兰的一种支持,实际上却暴露出美国对欧洲在俄乌冲突中“拖后腿”的深刻不满。美国似乎想要摆脱其在这场全球危机中的直接军事干预,转而通过向欧洲施压,让其承担起监督和维和的责任。更重要的是,特朗普此举也表明了他对北约和欧盟力量的重新审视,显然他认为欧洲有能力、也应该为自己在全球事务中的角色负更多责任。
然而,欧洲的“分裂”正是特朗普提议中的最大风险。从波兰到匈牙利,再到其他成员国,欧盟内部的立场各异,显然并没有形成统一的对乌克兰的支持立场。事实上,许多欧盟国家都在面临国内政治压力,尤其是民众对大规模军事介入的强烈反对。即便欧洲领导人表面上团结一致,但在实际行动上,是否能够集结足够的力量,仍是一个巨大的未知数。
不仅如此,欧盟的军事动员能力本身就存在问题。在过去几年里,欧盟的军事力量一直处于低迷状态,主要依赖北约和美国的支持。面对如此复杂的局势,欧盟是否能够迅速有效地调动维和部队,派遣军力赴乌克兰,依然是个大问号。如果欧盟国家在内部分歧无法调和,特朗普的提议可能注定会成为一纸空文。
美国的立场正在发生变化,特朗普虽然不愿意再将美国兵力投入到乌克兰的泥潭中,但他希望通过政治手段施压欧洲,强化其全球领导地位。这种“美国优先”的策略无疑加大了欧洲的压力,但也让美国自己陷入了两难境地,如果欧盟无法有效行动,那么美国就不得不在俄乌冲突中扮演更为积极的角色。
实际上,特朗普的提议折射出的是全球大国之间复杂的战略互动。美国希望让欧洲承担更多责任,但欧洲能否接受这份重担,能否真正做到与美国保持一致,仍然是一个悬而未决的问题。尤其是在俄罗斯威胁持续升级的背景下,欧洲各国能否真正形成统一战线,避免分裂局面的进一步加剧,是决定未来局势走向的关键。
特朗普提议欧洲向乌克兰派遣维和部队的背后,不仅是美欧之间深刻的战略博弈,也是全球地缘政治版图不断重构的结果。在这一场博弈中,美国并非单纯地支持乌克兰,而是通过提议将欧洲的军事和政治责任推向前台,以此来重新调整全球领导格局。而欧洲国家在面对这一挑战时,显然并未做好准备,它们是否能团结一致,在美国的压力下作出行动,依旧充满不确定性。