先有五常再有联合国，而不是联合国选了五常！
罗斯福：没有中国，一切免谈！
当时，丘吉尔、斯大林都认为中国没有参与雅尔塔会议，五常身份不应该赋予中国。但罗斯福认为，二战后的世界需要“四警察”这样的角色，美、苏、中、英四个国家在二战中贡献最大，可以建立一个普遍性的国际组织，这便是联合国的前身。
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但丘吉尔和斯大林依旧不同意，在德黑兰会议中，罗斯福和斯大林进行了长达45分钟的密谈，斯大林依旧坚持自己意见。最终罗斯福不惜不达成协议为代价，苏联外长莫洛托夫最终妥协，生气的斯大林缺席了顿巴顿橡胶园第二阶段的会议。
不过，说到底中国能够进入五常，也不是罗斯福一人的推动，中国进入五常是实至名归。考虑到当时的国际形势，罗斯福一再强调五常必然有中国一席，也是为了牵制苏联。