原标题：本市将推动铁路专用线进园区
昨日，本市发布《北京市有效降低全社会物流成本实施方案》（以下简称《实施方案》），到2027年，货物运输结构进一步优化，现代物流基础设施网络体系初步建成，物流数智化、绿色化、标准化进程明显加快，安全高效、竞争有序的物流市场基本形成，现代物流对产业链供应链的保障能力显著增强。
北京市发改委相关负责人介绍，《实施方案》围绕货物进京、仓储管理、市内运输、末端配送、企业服务等物流活动全链条，在提升货物运输能力、完善物流基础设施网络、改进城市配送服务、强化企业服务和管理、促进创新驱动发展5个重点领域提出16个方面的推进措施。
支持铁路货运场站开展物流服务经营
在提升货物运输能力方面，《实施方案》强调要大力发展航空货运，积极拓展国际航线，不断完善"全货机+客机腹舱"航空网络布局。引育一批国际货代企业和国际物流运输企业，发展航空货运中转集拼业务，扩大冷链物流、跨境电商、快件业务等航空货运规模。推进首都国际机场既有货运设施升级改造，完善大兴国际机场及周边货运配套设施，提升两场服务连通性、便利性。
在增强铁路物流服务能力方面，务实推动铁路专用线进园区，研究提升平谷地方铁路货运能力，先期建设马坊站南、北场区，谋划实施房山窦店物流基地铁路专用线工程。盘活既有铁路货场资源，推动大红门、三家店、双桥等铁路货运场站转型升级。支持铁路货运场站依法依规有序开展物流服务经营活动。加强铁路干线运输与物流服务市场化对接，大力发展高效稳定的直达货运班列。
《实施方案》还明确积极推进多式联运，打通多式联运堵点卡点。建设多式联运示范工程，完善多式联运标准规则，做好设施衔接、信息共享、标准协同、安检互认等试点工作。健全"一箱制"服务体系，减少重复搬倒和装卸。拓展多式联运"一单制"服务功能，培育多式联运经营主体，推动物流"单证、运价、服务"一体化。
加快房山窦店物流基地等建设
健全物流枢纽与通道网络，作为有效降低全社会物流成本的"硬支撑"，《实施方案》明确在完善物流基础设施网络方面，要加快构建三级物流体系（大型综合物流园区+物流中心+配送中心），推进房山窦店物流基地和北京鲜活农产品流通中心（二期）等高水平建设。梳理五六环路沿线闲置土地和厂房资源，因地制宜建设物流服务设施。
《实施方案》还强调抓好仓储设施建设管理。加快高端标准仓库、智慧立体仓储设施建设，鼓励既有仓储设施升级改造，加强仓配运智能一体化、数字孪生等技术应用。引导冷库等资源向三级物流体系集中。积极推进"平急两用"公共基础设施建设，规划布局城郊大仓基地。
支持新能源物流配送车优先通行
城市配送是物流链条环节中的重要一环。《实施方案》提出健全城市配送通道。扩大城市轨道交通非高峰时段开展物流配送试点线路范围。支持新能源物流配送车辆优先通行。健全城乡商贸流通网络，发展共同配送、仓配一体等集约化模式。
扩大新能源物流车在城市配送、邮政快递等领域应用。更好支持末端配送，完善快递分拨处理中心、集中作业点、末端服务网点等物流配送体系。在产业园区、物流基地、大型商超等周边合理设置物流配送车辆临时停车装卸区域。
在强化企业服务和管理方面，《实施方案》提出推动先进制造业与现代物流业融合创新发展，探索"产业集群+物流园区"协同发展模式，保障汽车、集成电路、生物医药、智能装备等先进制造业物流服务需求。加强京津冀三地产业协作，引导原材料、零部件等在津冀合理布局。
培育现代物流企业。鼓励大型物流企业拓展国际供应链服务。促进物流企业向专精特新方向发展，在多式联运、智慧物流、冷链物流、商品车物流等领域培育特色竞争优势。
发展"人工智能+现代物流"
提高物流数字化水平、发展智慧物流是降低全社会物流成本的重要手段。《实施方案》在促进创新驱动发展方面，提出推动物流数智化绿色化转型，开展重大物流技术、重要物流装备和智慧物流系统研发创新，发展"人工智能+现代物流"，推进传统物流基础设施数字化改造。发挥好物流平台作用，完善本市智慧货运综合服务平台功能，开展物流体系运行状况监测评估。
推进传统物流基础设施数字化改造，加快智慧公路、智慧物流枢纽、智慧物流园区等新型设施发展。推广无人车、无人仓和无人装卸等技术装备。稳步推动无人驾驶在物流领域应用，推进京津塘高速自动驾驶货车试点工作。加快绿色低碳、高效节能物流技术和设施设备应用。支持物流园区、仓储设施、运输工具等绿色化升级改造。布局氢燃料电池牵引车和载货车示范专线。持续推进物流包装绿色化、减量化、可循环。加强托盘、周转箱等标准载具推广和循环共用。
此外，发挥好物流平台作用。完善本市智慧货运综合服务平台功能，开展物流体系运行状况监测评估。做好高级别自动驾驶示范区云控平台与全市交通指挥调度平台对接。鼓励发展与平台经济相结合的物流新模式，实现物流供需信息精准匹配。
北京"双枢纽"货邮吞吐量累计达到165.5万吨
全市货物到发绿色运输比例已达11.18%、北京"双枢纽"货邮吞吐量累计达到165.5万吨、打造京津塘高速马驹桥物流基地至天津港自动驾驶货运走廊……昨日，北京青年报记者从市发改委获悉，近年来，本市积极推进降低全社会物流成本，并取得成效。
本市已有序推进大红门、三家店、双桥等既有铁路货场转型升级，全市货物到发绿色运输比例已达11.18%。截至12月8日，北京"双枢纽"货邮吞吐量累计达到165.5万吨，同比增长32.1%，恢复至2019年同期的90.8%。北京空港型物流枢纽大兴片区已建货运仓储设施85万平方米，聚焦生物医药、航空器材、跨境电商、冷链物流、智能制造等细分市场，成功引入多家综合物流集成商和专业领域龙头企业，积极探索特色供应链服务模式。
高标准物流设施初具规模。其中，窦店物流基地首个地块挂牌入市，正在打造京哈－京港澳物流大通道核心枢纽；积极发展公铁海空联运，融入"一带一路"国际物流体系，打造全国多式联运物流新示范、"平急两用"智慧城市物流新标杆、国际制造业物流业融合发展新样板。京平综合物流枢纽产业园集聚了16家大型物流企业，陆续开通了"一带一路"中欧班列、中老铁路班列"双线班列"和天津港、青岛港"双城班列"，现有高标仓50万平方米，在建287万平方米，高质量建设国家骨干冷链物流基地，完善冷链物流仓储，提高应急保供能力。
此外，本市持续推进"地铁运快递"试点工作，城市配送服务不断优化，在北京地铁4号线以及9号线－房山线－燕房线两条试点路线的基础上，12月2日在北京大兴机场线试点"地铁运快递"，效率较传统道路运输可节省20分钟到40分钟时间。
市发改委相关负责人介绍，近年来，本市加快推动物流业数字化、智能化、绿色化转型发展，推动"北京服务"和"北京智造"深度融合。今年，北京、天津、河北三省市联合开通了自动驾驶干线物流货运场景，打造京津塘高速马驹桥物流基地至天津港自动驾驶货运走廊，成功探索"智慧货运通道+自动驾驶运力"商业模式。
本组文/本报记者武文娟
来源：北京青年报