来源:宜春法院
12月13日,宜春市中级人民法院关于推进“行政诉讼发案量和败诉率双下降”工作方案的司法审查报告新闻发布会在宜春举行。市中院党组副书记、副院长甘立新出席发布会并介绍了专题司法审查报告主要内容。
甘立新介绍,针对2021年行政诉讼案件数量及行政机关败诉案件大量增长的情况,宜春中院在2022年初向市依法治市办呈送了《关于行政机关败诉案件呈大幅上升态势的情况报告》。2022年6月,宜春市推进法治政府建设工作领导小组办公室下发了《关于推进行政诉讼发案量和败诉率“双下降” 提高依法行政水平的工作方案》。按照“双下降”工作要求,全市法院积极强化府院联动、推进诉源治理、深化行政争议实质化解等工作,行政诉讼整体呈现“两降一升”的良好态势,全市行政诉讼发案量自2022年起大幅下降,行政机关败诉率持续下降,行政争议实质化解率持续上升。
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法治政府建设工作持续推进并取得明显成效
2024年8月中共宜春市委办公室、宜春市政府办公室印发《宜春市推进法治政府建设示范创建工作方案》,大力推进法治政府建设,各级行政机关积极贯彻落实工作要求,依法行政水平和应诉能力得到不同程度的提升。近三年,全市行政机关败诉率持续下降,根据统计,2021年,全市行政机关败诉率为23.22%,2022年下降至18.01%,2023年下降至11.62%,2024年1-10月为8.85%。
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行政争议诉源治理工作成效显现
一方面,行政争议诉源治理和诉前协调工作取得实质进展,从源头减少了矛盾纠纷和衍生诉讼。另一方面,辖区各地征收项目进入尾声,征收领域的批量案件减少,客观上降低了行政诉讼的发案率。2021年全市法院受理各类行政一审案件805件,2022年488件,2023年551件,2024年1-10月482件。相较于2021年,2022年以来的行政诉讼发案量明显下降,总体趋于平稳态势。
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行政复议作为化解行政争议的主渠道作用日渐凸显
2022年全市经过行政复议后提起行政诉讼的案件54件,占复议已结案件的13.33%;2023年66件,占复议已结案件的10.48%;2024年1-10月100件,占复议已结案件的8.59%,经过复议后进入诉讼的案件比例逐年下降,绝大部分经过行政复议的案件没有进入行政诉讼程序,行政复议化解行政争议的作用正在逐步凸显,复议机关依法履职定分止争、实质化解行政争议的成效显著提升。
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行政审判理念更新转变
“双下降”工作方案出台以来,全市法院坚持“双赢多赢共赢”的行政审判理念,积极用好“府院联动”和“院院协作”机制,全方位提升审判质效,切实监督行政机关依法行政并推动行政争议实质化解。2022年以来,全市行政诉讼的上诉率持续下降、申诉率大幅下降、调撤率大幅上升,其中申诉率从2021年的35.36%逐渐下降至12.98%,调撤率从2021年的12.33%逐步上升至40.21%。
发布会指出了当前行政执法中存在的突出问题,并就进一步加强依法行政提出建议:
一是推动行政争议诉源治理深度融入党委领导、综治牵头、多方参与的市域社会治理新格局,从源头上预防和减少行政争议发生。
二是常态化开展业务培训,强化依法行政意识,提高依法履职能力,将严格规范公正文明执法落实落细。
三是进一步提高自我纠正的思想认识和自觉性,建立健全行政机关在执法过程中的容错纠错机制。
四是充分利用行政复议机制、制度上的优势,积极发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。
与会人员还分别就相关工作情况回答了记者提问,中国商报、江西广播电视台、大江网、今视频、市融媒体中心等多家主流媒体记者参加了发布会。
今后,宜春法院将牢固树立宗旨意识,坚持“从政治上看、从法治上办”理念,依法公正高效审理各类行政案件,坚持积极延伸行政审判职能,持续推进行政争议实质化解,助力法治政府建设,为宜春市经济社会高质量发展提供强有力的司法保障。
来源:市中院行政庭
编辑:欧阳容言
编审:杨柳青青
监制:陈明灿