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还记得坚持要在新能源电车上对我国加征关税的欧盟委员会主席冯德莱恩吗?其实冯德莱恩不仅只是要遏制我国崛起,反而冯德莱恩十分迫切地希望欧洲可以拥有很大分量的话语权。
比如冯德莱恩曾在去年3月15日公开表态称,欧盟在战略原材料方面严重依赖少数第三国。在美国加大贸易保护且同欧洲国家一道推行遏制中国崛起战略的态势下,欧盟地位很尴尬。
一方面要保持自己的竞争力和优势;另一方面则要极力避免成为中美两个大国进行激烈斗争的牺牲品。因此,冯德莱恩希望欧盟一方面可以扩大自主权另一方面可以和中美平起平坐。
可是要做到这样的程度谈何容易?别的不说,欧盟在战略原材料方面的表现就岌岌可危。冯德莱恩还举出了欧盟严重依赖我国的例子,称“98%的稀土、93%的镁和97%的锂来自中国”。
冯德莱恩希望加大欧洲各国可以加大对于欧洲相关企业的支持力度,以便能够更多地在欧洲开采矿石。从某种程度上来说,冯德莱恩的这番表态也实质性地带有贸易保护的严重倾向。
因为欧盟并非北约,欧盟的宗旨是促进欧洲地区的整体发展,欧盟和我国扩大贸易往来趋势是互利共赢的。欧盟对我国的战略原材料拥有很强的依赖不假,可双方是合作共赢的关系。
只要欧盟能够不去跟随由美国提出来的所谓的“遏制中国崛起”的政治正确,那么欧盟完全没有必要考虑这一方面。或者说欧盟加强自身资源的开发力度也可以,但没必要上纲上线。
欧盟开发在自己范围之内的战略资源、能源是可以被理解的,但放出这样的话难免会让人误解。比如欧盟是不是要同美国的政策保持一致?在这样的态势下为什么还要打压我国?
有了这一层羁绊关系,双方不是会更加亲密吗?只能说,欧盟在美国和我国之间最终作出了取舍。值得注意的是,欧盟当中并非只有冯德莱恩表达了这样的担忧态度,其他表态也有。
比如欧盟轮值主席国西班牙就曾起草一份报告,这份报告的大致内容是:如果不采取强有力的措施,到2030年,欧洲能源生态系统对中国的依赖程度可能与对俄罗斯能源的依赖相似。
尽管两者性质有所不同。仅仅从这份报告当中就可以看出,欧盟已经把我国划分到同俄罗斯一样的高度威胁地位之上。俄乌冲突爆发之后,欧洲集体减少了对俄罗斯能源的依赖程度。
相应的,在美国坚定执行遏制中国崛起战略之后,欧盟也在诸多方面或是尝试或是已在推行以减少对于我国的依赖程度。不难发现,欧盟虽然和美国底色不同但价值观却是高度一致的。
欧盟也默认了美国提出来的,同我国的关系将会是竞争对抗大于合作共赢。在西班牙起草的这份报告中还提到了欧盟对于锂电池、燃料电池和电解槽的需求将在未来几年内明显飙升。
而燃料电池和锂电池正是欧盟高度依赖我国的两大方面。除了燃料电池和锂电池,我国还在传感器、无人机、数据服务器等领域占据明显优势。而这些方面又都是欧盟的掣肘领域。
如果欧盟不未雨绸缪,那么发生在俄乌冲突之后的一幕很可能会再次上演。这里实际上说的是:俄乌冲突爆发后,欧盟或是停止从俄罗斯手中购买能源或是尽量缩减购买能源的份额。
然而,这一结果却是欧盟能源价格出现极大震荡、通货膨胀不断飙升。欧盟很多企业都受到了不同程度的影响。如果欧盟不从这次教训中汲取经验智慧,这样的一幕还会继续上演。
如果我国在欧盟脆弱的领域限制这些产品出口到欧盟,那欧盟就危险了。欧盟必须要尽快达成共识,减少“过度依赖中国的风险”。有意思的是,除去减少依赖外,欧盟还决定要自强。
也就是同我国在制造太阳能电池板、电动汽车电池和其他绿色转型能源领域进行竞争。但在做到这一切之前,欧盟首先需要做的就是同之前提出的“减少对我国的依赖政策”联动起来。
从其他地区获取相应的原材料;其次是对于我国企业出口的电池加大审查力度,在市场准入门槛上做手脚。明确动力电池和工业电池必须申报整个产品的完整流程,要符合绿色标准。
如果从我国进口来的电池无法达到这一要求,欧盟则可以不进口;最后在一切要素都准备完全的情况下,上演在脆弱的领域翻身,实现华丽反转的一幕。并且尽可能同我国展开竞争。
坦白说,这样的一幕有些相识。因为中美贸易战开打之后美国也推出了这样的举措,试图降低对于我国产品的依赖。特朗普更是主张让美国的本土制造业强大起来,跨国公司必须回流。
然而,美国已经占到了足够多的便宜。美国用小小的美元使得我国压缩人力成本和原材料成本为美国供给大量廉价的工业产品。但美国却连“辛苦费”都不愿给,甚至还要反咬人。
让美国产品同我国产品展开竞争。这样的逆全球化和采取贸易保护的做法很明显是不得人心的,因为和则两利斗则两伤。但美国在看到中美两国相斗会付出代价后也逼迫欧洲加入进来。
这种阳谋是欧洲不得不跟进的。毕竟不管怎么说美国都还是西方阵营的领袖国家。因此,从这一角度出发来看,欧盟采取的“敌对政策”可能是迫于压力。是美国在背后威慑欧洲。
一个简单的例子是意大利总理梅洛尼曾到访我国,双方就诸多事项进行了商谈并达成了富有建设性的成果。然而,意大利却是欧洲内部拥有着不弱地位的国家,但同时意大利也有困境。
意大利的困境是被慢慢边缘化,英法德三国在欧洲阵营里占据了绝对主导权的地位。英国虽然脱离了欧盟但影响力还在。可英法德可以跟着美国吃肉,但意大利这样的国家就不行。
像他们这样的国家和我国对上只能是搬起石头砸自己的脚,因此意大利就只能尝试作出更多选择。比如一方面遵从欧盟政策;另一方面争取自主权。这样的场景会在欧盟内部不断上演。
尤其是在欧洲右翼势力集体抬头的情形下。美国能够让遏制中国战略成为两党共识都花费了一个特朗普任期和一个拜登任期。相应的,欧盟也要经历长时间的磨合。当下其实还算可控。
参考资料:
欧盟发愁:若不采取措施,2030年欧盟将像依赖俄罗斯能源一样依赖中国电池丨观察者网
“98%稀土、93%镁、97%锂,都来自中国”丨上观新闻