12月13号，我市召开2024年全市粮食生产情况新闻发布会，相关部门负责人介绍情况，并回答记者提问。
粮食安全是“国之大者”。近年来，我市高度重视粮食生产工作，严格按照粮食安全党政同责要求，在稳面积、提产能上下足功夫，扛稳扛牢粮食安全主体责任。今年全市上下抢农时、抓田管，落实落细各项稳产措施，完成夏粮面积23.21万亩，同比增0.56%；夏粮单产390.2公斤，同比增2.67%；总产9.06万吨，同比增3.24%，实现面积、单产、总产“三增长”。预计秋粮面积、产量稳定增长，可完成年度指标任务。
下一步，市农业农村局将始终紧绷粮食安全这根弦，把稳定发展粮食生产，巩固和提高粮食生产能力牢牢抓在手上，逐级压实粮食安全责任，发挥考核“指挥棒”作用，确保我市粮食生产不出问题。
问：今年我市粮食再获丰收，农业农村部门围绕粮食生产都做了哪些具体工作？
答：围绕保障粮食生产，重点抓好“四个到位”。
一是前期播种及苗期管理到位。去年秋种期间，大力推广适期、适墒、适量、适深和播后镇压“四适一压”播种技术，有效实现一播全苗，小麦播种质量有所提高；入春以来，重点突出一“早”字，抓好一个“促”字，强化一个“防”字，具体讲就是立足早管理，及时镇压划锄，促苗早发；早施肥水，促苗情转化，促弱转壮；及早做好防灾减灾和病虫害防控，增加春季分蘖、弥补冬前不足，促进分蘖成穗和穗分化，通过攻穗数、保粒数、增粒重，构建合理群体。从春季田间苗情调查情况看，一类苗增加15.4%，二类苗减少26.2%，三类苗减少1.4%，冬前壮苗比例有所提高，总体苗情较好。
二是中期病虫害防控措施到位。加大小麦条锈病等重大病虫害监测防控力度，狠抓小麦中后期病虫害防控关键措施落实。根据省农业农村厅会议部署要求，开展条锈病等重大病虫害普查，今年出动技术人员1130人次，发动社会力量参与调查2.2万余人次，累计监测调查67.5万亩次。此外，通过细化工作方案、召开现场会、张贴明白纸等方式，宣传推广小麦“一喷三防”技术，累计发放技术明白纸1万份，为后续小麦病虫害统防统治、联防联控、群防群治工作打下坚实基础，今年全市小麦“一喷三防”实现全覆盖，打赢了“虫口夺粮”保卫战。
三是后期生产指导服务到位。我们积极与气象、水文部门合作，常态化建立农业气象水文联合会商机制，强化气象预警预报，重点抓好预防工作，减少灾情造成的不良影响。今年以来，已发布农业气象水文服务17期、土壤墒情简报12期、植物病虫害预测预报17期，开展“百人下乡·稳粮保供”农技服务行动，发动全市农业技术人员开展“农技帮包”服务，以“三秋”生产为例，共出动技术人员274人次，完成220个经营主体、6.4万亩粮田的帮包服务，精准指导大户科学生产，为粮食稳产丰收保驾护航。
四是末期节粮减损保障到位。统筹做好“农机减损”和“烘干减损”两篇文章，支持重点镇街规模种粮合作社农备设施提档升级，优化粮食产地烘干能力布局，引导各类农业经营主体新建烘干塔、粮食库等设施，目前全市拥有粮食烘干场所28处、烘干设备49台，日烘干能力从2020年的1500吨增加至现在6170吨，已基本满足全市规模种粮烘干需求，有效防止强降雨、阴雨天气粮食发芽、霉变风险，真正将“丰产在望”变为“丰收在手”。
问：国家为保障粮食供给出台了相关政策和法律，我市都采取了哪些具体措施？
答：近年来，市委、市政府高度重视粮食安全，以提高种粮效益和保护农户种粮积极性为出发点，在强化责任落实、突出政策保障等方面采取了系列措施，保证了我市粮食面积和产量稳定增长。
一是落实粮食安全党政同责。把粮食安全纳入镇街目标责任制考核，将55.7万亩粮食生产任务分解落实到镇到村，压实镇街党委政府和村“两委”粮食安全生产责任。在春季农业生产、“三夏”“三秋”生产期间对粮食种收进行“日调度”，确保应种尽种、应收尽收。
二是强化农业保险保障。粮食作物完全成本保险是传统农业保险的“升级版”，能为农户提供更高的风险保障，我市从2022年实施小麦、玉米完全成本保险，目前保费由各级财政补贴80%，农户负担20%，即小麦每亩自缴6.4元、玉米每亩自缴8.4元，保额小麦每亩1000元，玉米每亩950元，起赔门槛比例降低到10%。今年我市小麦、玉米投保率分别达到96%、97%，基本实现全覆盖，共完成理赔面积9.43万亩、赔付金额1000余万元，真正实现为粮食生产撑起“防护伞”，保护了农民种粮积极性。
三是狠抓撂荒地整治。把撂荒地整治作为守住粮食安全的底线工作，建立“事前部署、事中调度、事后复核”闭环机制，事前将撂荒地整治工作列入2024年全市乡村振兴重点工作任务清单，明确要求不出现10亩以上成方连片撂荒地；事中建立撂荒地工作台账，明确撂荒地位置、面积、撂荒原因、整改进度，定期更新调度、加快整改进度；事后采取“第三方抽查+部门工作人员抽查”模式，对撂荒地整治情况进行复核，今年排查发现的936亩撂荒地全部完成整治。
四是严格落实种粮补贴政策。目前我市种粮政策主要有2个，一个是耕地地力补贴，也就是咱们常说的小麦补贴，是以小麦种植面积为补贴依据，补贴对象为种植小麦的农民和新型农业经营主体，今年补贴标准为每亩120元。另一个是大豆玉米带状复合种植补贴，对大豆玉米带状复合种植30亩以上成方连片的新型农业经营主体给予每亩250元补贴。目前两项补贴已全部落实到位。
问：“藏粮于地、藏粮于技”是稳粮保供的重要举措，现已上升到国家战略层面，我市农业农村部门是如何推进这方面工作的？
答：“藏粮于地、藏粮于技”的目的在于实现粮食生产的长期稳定，提高农民种粮的积极性和收益，实现农业可持续发展。粮食生产根本在耕地、出路在科技。在实际工作中，我们主要从三方面重点推进：
一是加强耕地地力保护。开展第三次全国土壤普查行动，联合省质控实验室与检测实验室完成1114个土壤表层、17个土壤剖面点位的土壤样品成分数据分析；推广应用测土配方施肥技术，优化氮、磷、钾配比，确保土壤养分均衡，年推广应用面积93万亩次，配方肥应用面积56万亩次，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%。
二是改善农业基础设施。今年投资2527万元，在东山、城西新建1万亩高标准农田，完成清淤加固平塘或塘坝14座，新建高效节水灌区800亩、硬化田间道路22公里，地力提升1万亩，切实改善农业基础设施条件。目前我市已建成高标准农田50.5万亩，占耕地总面积72%。通过优化路网布局、配套完善水利灌溉设施等举措，进一步夯实农业发展基础，为保障粮食安全提供坚实支撑。
三是强化科技示范赋能。今年以来，我们按照上级部署要求，重点实施主粮作物单产提升行动，先后印发全市小麦、玉米大面积单产提升技术指导意见，在滕家、大疃等镇街建立小麦、玉米单产提升示范点34个、总面积2万亩，因地制宜配套良田、良种、良法、良机、良制“五良”综合技术模式，示范点小麦、玉米亩均单产分别达到512公斤、643公斤，实现粮食生产质量和产量“双提升”。
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签审：于军鹏
审核：张文杰
责编：孙玉敏
编辑：邵楠
来源：荣成市融媒体中心 荣成市农业农村局
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