题记：老城区，往往凝聚着一座城市的灵魂与精华，沉淀了饱经岁月的历史与情愫，标记着走向未来的品格气质与空间起点。“老城提质”战略既是广州当前发展的迫切需求，更是面向2049，广州在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用的主动作为。从广州这一常住人口最多的街道入手，以“解剖麻雀”见微知著，一窥“老城市新活力”的基层实践。
一方老城，浓缩记忆。新华街，曾几何时就是花都的代名词，一句“返新华”承载了无数花都人的共同情愫。
时光流转，地处广州北部的花都历经撤县设市、撤市设区等行政变革和发展变迁。始终不变的是，新华街一直是花都的政治、经济、文化和对外交流中心。
城脉绵长，文脉悠远，商脉不息。坐拥广州北站，紧邻白云国际机场，四通八达的区位优势也让新华街成为产业集聚、人口集中、商贸繁荣之地。最新数据显示，这里也是广州常住人口最多的街道。
城市在发展，繁荣有周期，随着经济社会的高速向前，率先起步的老城区，也开始面对种种难题。曾经热闹的新华街逐渐在时代洪流中显露疲态，街区功能衰败、设施配置老化、建筑空间拥挤、区域交通拥堵等问题日益凸显，市民群众的生活品质亟待提升。
不守旧成、日日逐新，是老城区长盛不衰的发展秘诀。近年来，花都区以新华街道为重点片区，用好老与新的辩证法，不断优化生产生活生态空间，推动城市业态、功能、品质不断焕新，让“老城区”演绎“新故事”，“老街巷”焕发“新活力”。
启动全省首个“自筹自建”危房改造项目、推动广州北站老旧小区成片连片改造、活化再现千年民俗御史大王诞、更新碧秀路商业形态点燃夜经济……新华街的旧小区、旧民俗、旧商圈逐步实现了从破旧到崭新、从冷清到红火、从无序到有序的精彩蝶变。
老而常新，老中生新，新老共存，这里正成为广州“老城市新活力”的众多切面之一。
老城新华，活力依然。
守护城脉
老旧街区连片改造
一栋近50年楼龄的危房，如何完成自拆自建？
位于广州北站东南侧的集群街2号，是典型的人气兴旺、商业繁华的老城区旧楼，这栋建于1976年的老楼，因为外墙斑驳、砖体裸露、渗水裂缝等问题严重，被鉴定为D级危房，居民改造意愿强烈。
面对群众的呼声，若采取传统的老旧小区微改造，无法从根本上解决房屋安全问题；如果重建，利润微薄，也吸引不了开发商介入。事情陷入两难境地，如何破局？
随着越来越多居民选择重建方案，新华街联合住建部门开始研判可行性。微改造是否可以转变成“原拆原建”，广州此前并没有类似先例。
最终，花都区出台了《危旧房屋拆除重建试点方案》，创造性提出了“原拆原建、增加公服”的改造思路，按照“谁受益、谁出资”原则，引导居民承担主要改造成本。在新政策支持下，这栋风雨中飘摇的老楼成为广东首个业主自筹、原拆原建的危房改造项目，居民也实现了“原地换新家”的愿望。
“确定原拆原建只是第一步，与微改造主要由政府出资不同的是，这次需要居民自己承担主要费用。”新华街党工委书记周勇表示，为解决住户特别是困难群众的资金问题，以区属国企先行垫资、特殊困难家庭补助、部门并联审批等方式，解决了资金来源、审批繁琐等系列问题。
今年3月，项目在一片点赞声中正式动工，预计明年春节前，居民们就可以住进新家。“新房建好了，我就立马搬回来住，下楼就可以饮茶。”居民徐耀通期待不已。
相较于以往，集群街2号以“业主掏腰包，自己当甲方”的形式开展，自下而上开启“自拆自建”的探索，改变了过去危房改造单一主体的模式，提振居民参与改造的积极性，从而内部消化矛盾，加速改造进程、降低改造成本，对老城新生具有里程碑意义。
由点及面，广州北站东侧成片连片改造项目大幕开启，涉及5个社区、1个村、71.4公顷、8002户、2.29万人、126个老旧小区，是全市首个以“EPC+O”模式推进的城市更新+城市治理示范区连片改造项目。
在改造过程中，新华街以“完整街区”理念为指导，对老旧小区进行统筹规划和有机更新。“我们在保留传统老建筑的基础上，通过升级基础设施、增设公共空间等方式，焕新社区人居环境、补齐公共服务短板，实现老旧小区微改造向老旧街区微改造的转变。”新华街党工委副书记彭聪介绍。
纵观全球，宜居环境、功能混合、可持续发展，是当下城市空间革命的焦点，倡导从街区尺度将生产生活创新融合。在新华街的改造中，同样强调系统性、整体性和精细化，用创新活化推动更新保护。
旧人大小区统筹推进小区养老、托幼、配餐、休闲、健身等生活设施改造，利用闲置公房提高“造血”功能；
新华街红砖坊活化变身养老服务场所，完善公共服务配套，有效提升周边区域整体养老服务水平；
花都1958影院、老干部活动中心、洪秀全纪念馆等停车场进行改造升级，新增车位500余个，并同步建设便民设施、休闲广场和人才公园等公共空间。
一座活力之城，少不了各种大街小巷的串联。走进广州北部的老城区，新的潮流正在生长，为城市现代化发展带来更多可能性。
赓续文脉
传统建筑新兴体验
在新华街三华村，要问最有人气的地方在哪，答案令人意外。不是商场、公园，而是古祠堂。
在这里，古祠堂可以是农家书屋。福元徐公祠的雕栏玉砌之间，是孩子、家长认真读书的面孔，近7000册的馆藏也吸引了村民、读者来到这里借阅书籍，参加阅读文化活动。
在这里，古祠堂可以是民俗博物馆。资政大夫祠古建筑群依次排开，游人络绎不绝，能感受灰塑、珐琅彩、盆景等岭南民俗文化，聆听三华村900多年的历史故事。
在这里，古祠堂可以是“第二课堂”。在集之徐公祠里学习中国同盟会的革命故事，在仲和徐公祠里舞南狮学书画，在古建筑里“穿越”历史，感受中华优秀传统文化。
作为花都区最大、最完整的历史文化街区，三华村自北宋建村至今已有900多年的历史，现有祠堂22座、古民房近700间。面对丰厚的文化“家底”，如何保护和利用是摆在村民面前的一个难题。
“不能看着村里的文化根脉没人保护。”三华村党委书记、村委会主任徐金良说，在街道的指导帮助下，村委会在赢得村民支持后，由村里统一管理古祠堂，组织保护和修缮完成了共11座祠堂，通过局部拆除、抽疏建筑、复建、补漆等方式对村历史古建筑进行焕新。
最为代表的是博物馆模式。大夫第、资政大夫祠、南山书院、亨之徐公祠等古建筑群并排而建，是研究岭南文化的“活化石”，也是广州民俗博物馆所在地，成为了游客寄托乡愁、了解岭南文化的热门选择。
论创新，则是以福元徐公祠活化利用为农家书屋的书房模式。“村馆校”合作共建，充分利用古祠堂原有建筑结构，融合教学、展示、研讨、阅读等功能，并植入数字阅读方式，建成综合性文化场馆，为学生、村民和游客提供阅读、参观、教育、休闲等多元服务。
同样服务于孩子放学后去哪儿，与农家书屋紧邻的仲和徐公祠则又有不同。这里建成为党群服务红色驿站，直面“四点半治理焦点”，强化家校共育功能，学生在这里既可以学习武术舞狮、也可以学习国画，成为孩子们的“第二课堂”。
不同的古祠堂，形式多样的应用，也激活了当地的特色民俗文化活动。
去年10月，三华村举办了首届“御史大王诞”民俗节，活化重现失传80余年的传统民俗节庆，结合醒狮表演、大王巡游、千人宴席等多种形式，传承和传颂御史大王与三华村徐氏先辈共建的守信精神。
平日里，三华村每周还会在农家书屋或红色驿站开展“公益岭南”乡村国学讲堂，不定期在资政大夫祠、水仙古庙等古建筑举行“青少年诗词大赛”“全民阅读进乡村”等活动，让隐于社区、深巷的古祠堂，时至今日依旧人气鼎盛。
打破思路，打开大门。新华街量体裁衣、活化利用古建筑，让古祠堂的功能与时俱进，从宗祠文化的载体，成为承载多种功能的开放空间，将城市文脉记忆融入日常，营造新兴生活体验。
如今，三华村正深度挖掘城央传统古村落内涵，引入市场运营主体，探索打造成为岭南特色历史文化街区，大力发展文旅产业。
“郁郁乎文哉，吾从周。”繁盛的礼乐文化、美好的社会风尚，足以产生近悦远来的感召力和吸引力，以高品质文化场景吸引新流量、激发新活力，实现再造新华之路。
兴旺商脉
街区业态迭代年轻
暮色将至，灯火阑珊。沿着马路车道，各商户摊位依次排开，食物煎炸声、摊主吆喝声、市民交谈声、歌舞音乐声此起彼伏、声声不断，看得见、摸得着的幸福感在推杯换盏间进一步氤氲升腾。
人间烟火气，最抚凡人心，夜市是城市夜间经济发展中的一抹亮色。自今年9月新华街碧秀路“田美新里”特色商业街启市以来，这里始终伴随着热闹繁华，让市民游客“甜”到心里，“美”在新里。
“好吃的东西很多，还有表演可以看，一边逛一边吃，很满足！”集品牌美食、特色小吃、茶饮鲜果等品类于一体的16个特色美食橱窗琳琅满目，在300多个以特色小吃、文创非遗为主要业态的固定摊位前，品尝美食的市民游客络绎不绝。今年国庆期间客流量超20万人次，拉动消费收入约1050万元。
而在几个月以前，这里摆摊的日子可没这么惬意。
田美村碧秀路商圈位于花都中心城区，汇聚了大润发、来又来、广百等商场，商业资源丰富，消费人群众多。但作为城中村的商业，存在交通堵塞、乱摆乱卖、垃圾无人清理等问题，客流一度逐年下滑。
“这正反映出在管理上还有缺位、服务上仍有留白。”新华街党工委副书记、街道办主任江志冰坦言道，夜市备受青睐，群众诉求强烈，一味的堵与放都无法解决问题，升级改造势在必行。
为使“旧商圈”焕发“新活力”，村社自发行动起来，自主筹集2800多万元、并引入社会资本约1.2亿元打造“田美新里”特色商业街区商圈，成为花都首个无须政府财政出资的开创性村集体自发建设重点项目。
打造“潮汐”夜市步行街，主干道沿线外立面大变样，“夜市门楼”、特色美食橱窗、立体停车场陆续建成，为流动摊位“上户籍”，实行编码化管理、亮证式经营……如今，田美新里既留下了让人心心念念的夜市，又“改头换面”，让“烟火气”与城市文明并行。
“我们希望在市容生态和经济发展之间找到平衡，共同促进区域商业经济文化活动的繁荣发展。”田美村党委第一书记林伊文表示，未来整个街区将不仅是一个充满岭南风情的烟火夜市，更是一个能够体验地道地方文化的休闲去处。
花都城中央，渐欲迷人眼。从老派的商业步行街，到最繁忙的菜市场，再到最早的电影院，曾经花都最具烟火气的“旺地”已然迭代更新。
升级后的新华市场，一洗传统老旧农贸市场“脏乱差”的刻板印象，进一步引入智慧感知、溯源分析等信息技术，让消费者放心，让管理者省心。改造后的1958影院，在保留历史记忆的同时，实现空间活化，成为集文化、风尚、体验于一体的城市活力新地标。
近年来，新华街通过建设“新华市场+墟市”双核心，联动“市-影-村-社”四个功能区，更好地留住老花县城市记忆，用文化促进商业迭代，用商业推动文化传承，互相促进，打造拥有自我造血能力的老城文旅长街。
当下的城市更新与之前快速的爆发式发展已然不同，需要“对症下药”。新消费加上年轻力的商业更新，便是城市更新的关键“穴位”。
进入“下半场”的老城区，向存量争取增量，增的应该是高质量、高附加值的，盘活长期存放、闲置着的土地和物业，植入新“触媒”，培育出可持续的人文营造、商业创新氛围。
面向策新提质，新华街激活的不仅是空间和场地，其目光所向，是城市符号的延续与商业中心的回归，这是实现老与新传承转换的另一条赛道。
来源：南方+
编辑：黄柱
复核：龚耀东 吴敏娜
校对：贾愚 彭天阳
审核：邓必彦