巴西是出了名的农业大国,千里沃土让我国都羡慕。然而,这样受老天偏爱的巴西,粮食却不够养活自己的人民?这究竟是为什么?
巴西的饥饿问题原因多样
耕地面积广且土地肥沃的巴西,却没办法在农业上自给自足。而这一切,其实不仅是因为历史原因,也是因为新世纪以来的农业政策,总是受到外界因素影响。
严格来说,巴西八成以上的辖区都处于热带地区,并且该国的国土又是以平原、以高原为主,所以这就使得当地的土地极为肥沃,随便种点作物都能保证一年三熟。
而巴西也从来没有辜负过土地,长久以来,该国都是世界上最大的玉米、大豆、咖啡出口国,小麦出口量也是达到了全球第二。然而,别看巴西有这么多的农业出口政策,国内很多人却仍然在和饥饿作斗争。
2022年时,巴西总统卢拉谈到国内的农业与人口饥饿问题时,甚至不禁潸然泪下。最终,他也是许下了承诺,希望在卸任之前能完成让每个巴西人都吃好吃饱的任务使命。
巴西的领导者能有这种魄力,实在是令我们敬佩。其实严格来说,国内的饥饿情况并非是他一手促成的,而是具有悠久的历史原因。原来,早在16世纪初,巴西就成为了葡萄牙的殖民地。
自那之后,巴西当地有很长时间都是以发展种植园经济为主。1534年时,巴西境内的沿海地区就被划分出了14块封地,圣保罗、伯南布哥等地先后也都成为了甘蔗、咖啡豆的主产地。
众所周知,种植园经济和殖民地二者相结合时,一般代表的就是对掠夺与剥削。所以说,虽然巴西当地的土地极具肥力,但在历史上却没多少时间,是真正属于巴西本地人的。
这种情况在此后也多少影响到了巴西的农业发展战略,上世纪九十年代,巴西以加大对自然资源的开发为代价,发展出了繁盛一时的大农业。
而这使得国内产出的农作物大部分最终都出口了,这种以粮食出口为导向的发展模式,潜移默化中便对家庭承包经营的小农户造成了伤害。
然而巴西的小农户在粮食市场中,可占着七成左右的份额,当政策与实际不匹配时,巴西人的饥饿问题也就这么一步步的走到了台前。
与此同时,巴西的粮食出口也突遭打击,2015年前后,全球饥饿与粮食不安全趋势上涨十分明显。国际粮价在当时不断的下跌,这让一众粮食出口国都吃尽了苦头。
而巴西就是当时遭受打击最严重的国家之一,当年在低油价、美元持续走强的多重影响下,巴西并没有拿粮食在国际市场中卖出好价钱,而当国家没有挣到钱,国民也没有粮食吃时,饥饿带来的民生问题就要更加严重了。
数据显示,虽然巴西的粮食不安全率,在2013年时达到了4.1%的历史最低值,但到了2021年时却又迎来了增长,最夸张的时候,巴西的粮食不安全率达到了9%。
在这种情况下,如果巴西还做不到对农业政策的及时调整,这个知名的巴西大国可能会一步步走向饥饿的深渊再也拉不回来了。
巴西的农业自救迫在眉睫
农业出问题那就想办法自救,从政策到技术,只要对农业有益就想方设法的落实。既然卢拉都能把抗击饥饿作为任期内的最大任务,那还有什么事情是他干不成的呢?
据了解,早在2003年卢拉上任时,就宣布了国家将实施零饥饿计划。在此期间,巴西政府推出了家庭补助金服务,另外还鼓励以家庭为单位发展农业。
而通过经济与农业政策的大力支持,在2010年时,国际权威组织便给予了巴西“世界反饥饿奖”。就在卢拉调整政策期间,他也没有放弃进行土地改革。
通过强有力的改革措施,他很快便让170万平方公顷的土地,重新收归了国有。而这,也就让巴西的农业革新有了底气,毕竟无论说什么都不如自己有土地。
如今,当巴西的饥饿态势卷土重来时,这位曾经的巴西领导人又再次走向了台前。这次,他将推出“无饥饿巴西计划”,为此,巴西将设立三级联动方案,形成动态监测机制。
在此之前没有注意到的妇女儿童健康权益,这一次也将成为重点关注对象。此外,巴西政府还将对内开展粮食采购计划,以此促进国内农业市场生态,对外则要成立粮食安全和营养总协调局,以寻求国际合作。
从政策上来看,不难看出卢拉在农业方面的改革是诚意满满的。实际上,他除了会制定切实有效的政策之外,还会从技术层面出发为农业赋能。
据了解,在上世纪70年代,巴西使用不适当的技术开发农业,使得大部分种植地区的土地都出现了肥力降低与酸度增加的问题,这无疑限制了农业的发展。
而在巴西发现这件事情后,便一直推动着农业技术的发展。如今,其农业部麾下的农牧业研究公司,甚至已经成为了所有发展中国家里,最大的农业科研机构之一了。
目前,巴西国内已经设立了3000多个技术推广站,超2.3万名的工作人员加上1.3万的技术人员,都让巴西的种植产业有了科技保障。
此间,巴西当地的大豆品种得到了极大的改良,而在固氮新技术、生物工程胚胎移植技术方面,他们的研究也已初见成效。
甚至在开发稀树草原和半干旱土壤领域,巴西也已经发展出了新技术,而这必然会增加巴西当地的实际耕地面积。
实际上,当地除了会使用高新科技来为农业添砖加瓦之外,还会利用仓储、灌溉网络来提高农业种植效率。数据显示,巴西曾投入50亿美元实施全新的灌溉计划。
事到如今,这些举措都已经开始反哺巴西了,当下巴西的大豆年产量甚至可以达到1.2亿吨,已然是名副其实的全球第一了。与此同时,大豆的生长周期也在科技的辅助下缩短了8—12周。
可以说,随着农业技术的不断赋能与精准政策的不断落实,巴西一定可以在不久的将来实现农业领域的自救。
农业合作让巴西与中国关系日益密切
一方有难八方支援,我国作为巴西的亲密伙伴,自然不能眼睁睁看着当地民众长时间与饥饿为伴。甚至,我国对巴西的帮助还不会只体现在农业方面,我们要做的是让巴西自己站起来乃至走起来。
截至今年,中国与巴西已经正式建交50周年了,将近半个世纪的时间里,两国的农业双边合作是极为成熟的。自2009年以来,我国就一直是巴西最大贸易国。
当地除了向我们出口大豆、玉米以外,今年已经又有六家肉类加工企业,被批准可以向中国出口肉类了。
可以说仅是南马托格罗索州对中国的牛肉出口量,都可以达到230万头了。如今,在双方的有意推动下,我国早就成为了巴西牛肉最大出口市场了。
而随着巴西当地的肉类出口企业从106家增至144家,巴西每年至少可以增加131亿元人民币的贸易额,这些经济收入将使得当地的农业、畜牧业发展得到更加有利的支持。
我国除了会解决巴西农业出口问题之外,还会对巴西的农业提供技术支持。今年2月,我国在与巴西进行农业机械化合作期间,已经向巴西东北部的阿波迪投放了总计31台拖拉机、播种机等农业设备。
而在无人机植保、机械化收割等智慧农业技术方面,我们也丝毫不利色自己的共享态度。这次,中国农业大学、中国农业机械工业协会等组织都将加入其中,促进对巴西农业的技术赋能。
当下,为了能够让巴西接入中国的发展大网,我国也是将一带一路政策带到了这里。而随着两国于2023年4月14日深化全面战略伙伴,我国在当地也是开始大兴土木了。
从美丽山特高压输电项目合作协议签署,到巴西东北特高压项目,有了电力能源才能够支撑起对农业技术的研发。
与此同时,我国还积极推进着圣保罗城际铁路北轴线项目,要想富先修路,有了完善交通网才能让巴西国内的农作物运输更加得力。
但要说起我国这次最大的创新,其实应该在电商平台的建设上。近年来,巴西当地已经通过我国的电商平台,向国外高效输送了众多农业商品。
除了大豆、水果之类的经典商品之外,巴西蜂胶与咖啡豆的供应量也在不断增加。电商平台再次在此期间就起到了很大的作用,并且电商平台也可以让巴西中小企业受益。
授之以鱼不如授之以渔,如果我们和其他国家一样,只是希望从巴西进口农产品的话,他们自然也就不会愿意和我们加深合作关系了。
可以说,正是因为我们愿意向对方共享技术,共享发展态势,才会让巴西成为我们的新“巴铁”。