本报（chinatimes.net.cn）记者李凯旋 北京报道
据新华社，12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。其中，中央经济工作会议明确指出，要稳住股市楼市，防范化解重点领域风险和外部冲击。值得关注的是，12月9日的政治局会议同样表示，稳住楼市股市。
业内认为，明年，城中村改造和危旧住房改造将成为稳楼市的重要举措，收购存量商品房用作保障房也将加快。同时，一线城市限购政策有望持续松绑，而更为放松的货币政策也将助力房地产市场止跌回稳。
旧改将成重要抓手
业内认为，“稳住”将是明年房地产工作的关键词。那么，楼市该如何稳住，政策又将怎样进一步发力？具体来看，中央经济工作会议指出，持续用力推动房地产市场止跌回稳，加大实施城中村和危旧房改造。
“中央经济工作会议进一步明确‘持续用力推动房地产市场止跌回稳’，‘持续用力’也就意味着各项支持政策有望继续落实。”中指研究院政策研究总监陈文静对《华夏时报》记者表示。而在稳住楼市的过程中，城中村和危旧房改造或将担任重要角色。
今年以来，我国房地产市场持续推进危旧住房改造。10月中旬，住建部方面便表示，通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村和危旧房改造，且城中村改造政策支持范围已经扩展至300个地级及以上城市。陈文静认为，明年，在政策加码之后，未来城中村和危旧房改造的规模有望继续增加，整体力度将加大。
“而从细化政策上来看，预计各地有望将货币化安置与房票政策结合、收购存量商品房用作安置房与城中村改造相结合。其中，加大使用过房票安置的补贴奖励，提高居民使用房票积极性，将有助于加速城中村改造节奏，该项措施或将在明年对新房销售产生实际性的拉动效果。”陈文静分析认为。
上海易居房地产研究院副院长严跃进对《华夏时报》记者表示，接下来，城中村改造和危旧住房改造的内容要更加丰富。总体思路在于，城中村改造要和住房安全、城市安全和基础设施更新改造等内容密切结合，持续在韧性城市等方面提供支撑。
再提构建房地产发展新模式
中央经济工作会议还指出，要充分释放刚性和改善性住房需求潜力。业内认为，这意味着未来核心城市限制性政策有望继续优化。“包括北京、上海、深圳继续优化限购政策，取消郊区、大户型限购等存在一定预期。核心城市继续降低首付比例、降低房贷利率、降低交易税费、针对多孩家庭给予更多政策支持等依然具备空间，”陈文静对《华夏时报》记者分析表示。
此外，“合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作，推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度”也在此次中央经济工作会议的内容之中。
业内认为，明年处置存量商品房的工作也将加快。《华夏时报》记者了解到，此前我国已经发行专项债用于收购存量闲置土地，以及释放3000亿元的保障性住房再贷款用于收购存量商品房，相关政策已经落地。
陈文静认为，未来政策有望继续完善，例如财政部或会细化专项债额度等相关政策，为各地执行提供更多资金支持，打通收储过程中存在的价格撮合难度大、地方国企资金成本较高、供需错配等卡点问题，促进存量商品房。此外，会议强调要盘活存量商办用房，将存量商办用房转为保障房或是重要内容之一。
至于“推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度”这一方面，《华夏时报》记者注意到，今年以来，房地产多项政策有所“突破”，例如一线城市开始推出不限价地块、多城试点现房销售、湖南衡阳开始以套内面积来作为房款的计算依据等。
在陈文静看来，构建房地产发展新模式包括建立租购并举住房制度、完善“市场+保障”的住房供应体系、开展预售制改革和土地制度改革、完善房地产税收制度等多个方面，预计明年在预售制、金融制度以及房地产税收制度等相关基础性制度的改革方面获取的一些积极进展。
货币政策助力楼市企稳
除了上述内容之外，《华夏时报》记者注意到，中央经济工作会议同样指出，要大力实施城市更新，加大区域战略实施力度等。楼市之外，中央经济工作会议指出，要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，会适时降准降息，保持流动性充裕，并强调打好政策组合拳。
“货币政策适度放松，有望进一步引导房贷利率下行，继续降低居民购房成本，促进购房需求释放。另外，各项政策促进宏观经济平稳运行之后，也有助于修复居民收入预期，进而改善房地产市场预期。”陈文静对《华夏时报》记者表示。
“降准降息对房地产影响较大，对于新购住房而言，后续的房贷成本会进一步降低。而对于已购房的居民家庭来说，存量房贷成本也将进一步下降。”严跃进对《华夏时报》记者表示。同时，严跃进认为，中央经济工作会议提到的“以政府投资带动社会投资”或将也对房地产市场起到一定的拉动作用。
前海开源基金首席经济学家杨德龙对《华夏时报》记者表示，2025年是“十四五”规划最后一年，此次中央经济工作会议释放了重要信号，全力拼经济是中央既定的政策方向。未来，将通过稳定楼市、股市，提高居民的财富效应，从而带动消费回升。
责任编辑：张蓓 主编：张豫宁