齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵世峰 整理
两起暗杀事件搅动着印度与加拿大、美国的关系,其中,发生在加拿大的暗杀事件造成该国一名锡克教人士遇害,美国方面则挫败了一起暗杀锡克教分离主义者的企图。美加两国分别指责暗杀事件的幕后主使是印度官员,相关事件直接导致加拿大与印度爆发外交争端,而美国则按部就班地推进着司法程序。印度为何被指“千里行凶”?美加又为何区别对待?
加印互逐外交官
加拿大副外长莫里森前不久在接受美国媒体采访时明确指认,印度内政部长阿米特·沙阿是加拿大境内锡克教人士遇害事件的背后主使。对此,印度外交部发言人贾伊斯瓦尔回应称,印方已召见加方一名外交代表并递交照会,向加方提出抗议。
印加两国围绕锡克教人士遇害事件的“口水仗”已打了一年多。去年6月18日,在加拿大不列颠哥伦比亚省萨里市,45岁的锡克教领袖尼贾尔在一处锡克教寺庙外的停车场遭枪杀。尼贾尔上世纪90年代从印度移民至加拿大并获得加拿大国籍,他主张位于印度北部锡克教徒聚居的旁遮普邦独立,据信与锡克教分离主义“卡利斯坦运动”有关,2020年7月被印度政府列为恐怖分子。
加拿大方面指认印度政府与尼贾尔之死有关联。加总理特鲁多在议会演讲时指认尼贾尔遇害系印度特工所为,并宣布驱逐印度驻加最高级别情报官员。印度政府则坚决否认涉及此事,称加方说法“荒谬”且“别有用心”。按照印度外长苏杰生的说法,尼贾尔被杀主要关联加拿大内政,与印度无关,印方在等加方“分享证据”。
尼贾尔遇害令印度与加拿大关系骤紧。去年9月在印度新德里举办的二十国集团(G20)领导人会议期间,据传印度总理莫迪毫不客气地“训斥”特鲁多,指责加拿大纵容各种锡克教抗议活动。
两国争端近期再次升级。10月14日,加拿大外交部发表声明,宣布以涉嫌暴力犯罪活动为由驱逐印度驻加高级专员和其他5名外交官。加方指认这6名印度外交官牵涉尼贾尔遇刺案。加拿大还逮捕了4名印度籍男子,指控其参与谋杀尼贾尔。印度外交部则针锋相对,要求6名加拿大外交官限期离境。
近日有加拿大媒体报道称,加安全机构人员认为印度总理莫迪、外长苏杰生和国家安全顾问多瓦尔对于加拿大境内针对锡克教分裂主义分子的暴力和恫吓活动知情。不过,加拿大枢密院副书记兼总理国安和情报顾问娜塔莉·德鲁因11月21日发表声明称,加拿大政府尚未声明、也未获悉有任何证据将莫迪、苏杰生或多瓦尔与加拿大境内的严重犯罪活动联系起来。
美印高层频沟通
锡克教人士在印度以外国家或地区遇害并非首次。近年来,印度政府频频被西方媒体曝出其情报机构在境外暗杀异见人士和分离主义者,试图铲除被其认为“对国家安全和统一构成威胁”的组织和个人。去年11月29日,美国联邦检方就一起在美境内暗杀锡克教分离主义者未遂案提起公诉。当天公布的起诉书显示,这起“暗杀阴谋”的幕后主使是一名印度官员。
相对于加拿大政府的“激烈”反应,美国政府的反应相对“低调”。纽约检方以受雇杀人等罪名对52岁的印度籍男子尼基尔·古普塔提起公诉,但没有起诉作为本案“主使”的印度情报官员。起诉书以“CC-1”指代这位名叫亚达夫的官员,称他曾在印度中央后备警察部队服役,现为负责“安全管理”和“情报”的“高级外勤官员”,受雇于印度政府,“在印度策划”相关暗杀。
据称,亚达夫悬赏10万美元暗杀纽约市居民古尔帕特万特·辛格·潘农,后者具有美国和加拿大双重国籍,被印度政府认定为恐怖分子。按英国《金融时报》和美联社的说法,“CC-1”去年5月以撤销古普塔在印度犯下的刑案为条件,招募古普塔行凶。美国执法部门获悉有人打算暗杀潘农后,设下诱捕圈套:古普塔找到的“同伙”实际是一名美方线人,此又向古普塔推荐了由卧底探员假扮的“杀手”。
去年6月,古普塔向“杀手”转交了“CC-1”提供的潘农的家庭住址、电话和日常活动细节,并指示“杀手”尽快动手,但要避开同期举行的美印领导人会晤。去年6月22日,印度总理莫迪到访美国。去年6月30日,古普塔在捷克境内被捕,并于今年6月被引渡到美国。起诉书同时显示,本案与针对加拿大境内锡克教分离主义者尼贾尔的暗杀案相关。加拿大总理特鲁多去年11月29日称,美国境内发生的案件说明,印度需要严肃对待相关指认。
英国《金融时报》披露,美国就印度政府可能卷入这起“暗杀阴谋”向印方发出警告。按多家外媒说法,本案“高度敏感”,恐影响美国政府乃至其盟友拉拢印度的努力。
美联社报道称,白宫去年7月底知晓针对潘农的暗杀阴谋。此后,美国中央情报局局长伯恩斯和国家情报总监海恩斯受总统拜登派遣,分别于8月和10月访问印度。美国总统国家安全事务助理沙利文、国务卿布林肯和国防部长奥斯汀也分别于9月和11月在不同场合向印方提及此事。拜登本人在出席G20新德里峰会期间与莫迪谈及此案。
“卡利斯坦运动”
引发印加两国外交风波的锡克教分离主义“卡利斯坦运动”,是一些锡克教徒主张在印度北部旁遮普邦建立以阿姆利则为圣城、以“卡利斯坦”(意为“纯洁的土地”)为名的锡克教主权国家。
上世纪80年代初,锡克教激进派领袖贾奈尔·辛格·宾德兰瓦莱领导锡克教极端分离主义者寻求以暴力手段,在旁遮普邦建立“卡利斯坦”国,引发时任印度总理英迪拉·甘地动用军队镇压、即“蓝星行动”。
“蓝星行动”导致大量政府军和锡克教极端武装分子死伤,双方矛盾进一步激化。仅5个月后,1984年10月31日,英迪拉·甘地遭锡克教贴身警卫枪杀。刺杀事件随即在印度北部多地引发大规模暴力骚乱,大量锡克教平民身亡。
为报复“蓝星行动”及印度国内针对锡克教徒的暴力事件,加拿大境内的“卡利斯坦运动”极端分子在1985年6月炸毁了由加拿大蒙特利尔飞往印度新德里及孟买的印度航空公司182航班,机上329人全部遇难,酿成加拿大历史上死亡人数最多的恐怖袭击。
“蓝星行动”后,大量锡克教徒逃亡海外,向英美等国申请政治庇护。上世纪90年代,印度国内锡克教分离主义活动逐渐平息,锡克教徒活跃的印度境外社区逐渐成为“卡利斯坦运动”的主战场。据统计,全球目前有约2600万名锡克教徒。其中,超过2400万人生活在印度旁遮普邦,其他锡克教徒主要分布于加拿大、美国和英国。
美加各打小算盘
与美国通过司法途径处理不同,加拿大与印度的外交争端不断升级,这种“温差”的背后其实各有算计。
美国出于所谓“印太战略”的考虑,虽然握有印度参与暗杀企图的实锤,却选择“重拿轻放”;加拿大总理特鲁多则出于获取锡克教选民选票的国内政治需求,坚持将“跨境谋杀”上升到外交层面。
加拿大是印度以外锡克教徒最多的国家。根据加拿大最近一次人口普查的数据,加境内有近80万名锡克教徒,约占其全国人口的2.1%,主要分布在安大略省、不列颠哥伦比亚省和艾伯塔省。锡克教是加拿大人数增长最快的第四大宗教,其教徒在加拿大政治、经济等领域具有重要影响力。
印度外交部指责特鲁多是为了选举而借故大做文章,称其为了“谋取狭隘的政治利益”而支持印度境内的“分离主义议程”。分析认为,印裔加拿大人群体对接下来加拿大联邦大选的影响不容忽视。为尼贾尔案发声,有利于特鲁多争取加拿大锡克教徒的支持。
2022年3月24日,在比利时布鲁塞尔的北约总部,美国总统拜登(右)、加拿大总理特鲁多出席七国集团峰会。新华社
长期以来,加拿大、美国等国家被视为流亡境外的锡克教分离主义者的“避风港”,印度政府指认这些西方国家政府默许、甚至纵容锡克教徒开展各种分离主义活动。长期以来,出于地缘政治考虑,美国及其盟友一直对印度的“小动作”睁一只眼闭一只眼,使得印度越来越无所顾忌,将手伸向了美国和加拿大。
美国国务院发言人米勒曾表示,来自加拿大的指控极其严重,需要认真对待。美国希望看到印度与加拿大合作进行调查。不过,米勒表示,印度仍是“美国极其重要的合作伙伴”。
面对美加两国的施压,印度也玩起了区别对待的手法。因担心得罪华盛顿要付出代价,印度派出一个调查委员会前往美国商讨此事,而“潘农案”主谋亚达夫也被爆遭印度政府解职并被捕。而对没有什么“国际存在感”的加拿大,印度则强硬回应。
(资料来源:新华社、央视新闻等)
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