商务部新闻发言人就加强相关两用物项对美出口管制应询答记者问一事被央视新闻报道。记者提问称:“我们留意到商务部发布了公告,针对美国加强两用物项出口管制,这么做是基于哪些考虑呢?”商务部发言人做出回应,其表示,在近些年当中,美国方面存在泛化国家安全概念的情况,把经贸科技相关的问题政治化、武器化,肆意滥用出口管制措施,毫无根据地限制诸多相关产品对华出口,而且还把不少中国企业列入制裁清单,借此进行打压遏制。这种做法严重违背了国际贸易规则,对企业正当合法权益造成了严重损害,也极大地破坏了全球产业链供应链的稳定。
自去年起,中国针对镓、锗、锑、超硬材料、石墨等两用物项实施了出口管制措施。随后,商务部发布加强对美国出口管制的公告,明确将严格控制对美国出口相关两用物项。外媒大多把这一系列举措看作是对美国诸多打压遏制行为的快速反制。路透社报道称,中国是镓、锗、锑等关键矿产的主要供应国,所以中国的出口管制措施致使这些矿物在国际市场上价格猛涨。不少西方企业面临供应短缺的状况,只能去寻找替代供应源。
德国工业联合会报告显示,不少欧洲企业已陷入迷茫状态。例如德国汉高公司,不得不暂停供应部分汽车配件,这如同多米诺骨牌效应,一个倒下,其余的都会接连倒下。美国商务部还预计,这一波管制或许会让美国遭受高达34亿美元的经济损失,这可不是一个小数目。短期内,这些金属的价格可能还会像坐过山车一样起伏不定,就如同炒股时有人盈利有人亏损的情况。不过从长远角度看,各国必然会竭尽全力寻找“备胎”。
在国际社会中,其他一些国家的国土内也存有相关原材料。然而,与我国相比,这些国家都或多或少存在着一些问题。不少国家没有将开采与提炼等环节结合起来的完善产业链,这一情况致使它们难以像我国这样对相关矿业进行开采并出口。所以,为了获取一定的收益,许多国内存有锑、镓、锗等原材料矿石的国家会邀请我国政府前去帮助进行开采和提炼工作。这恰恰彰显了我国的实力。尽管美国等西方国家一直公开声称从我国进口相关原材料是为了扩充本国储备。
全球产业链有着明确的分工,中国的产品以及零部件在众多产业链当中占据着十分重要的地位。借助管制措施,各个国家能够重新对产业链布局加以审视,从而推动供应链朝着多元化和区域化的方向发展。
中国日报消息称,美国商务部对中国芯片产业发起了新一轮大规模制裁,140家中国公司被列入黑名单。美国不但限制本国企业与这些中国公司开展业务往来,还凭借“长臂管辖”将众多使用美国技术的第三国企业卷入其中。此次制裁已然落地,措施相当严厉。
不过,与前两周外媒炒作的情况相比,美国实际出台的制裁内容明显有所弱化。制裁公司的数量从200多家减少至140家,“长臂管辖”方面也有了松动,对荷兰和日本进行了豁免。彭博社从知情人士处得知,之所以出现这种情况,是因为荷兰和日本政府不愿配合美国的制裁行动,同时美国本土企业也强烈反对,这就迫使美国政府不得不作出妥协。
美国的做法加快了全球科技产业去美国化的进程。中国等国家正不断加大对本土科技产业投入并给予支持,目的在于减少对美国技术的依赖。从长远角度而言,这一趋势或许会使美国在全球科技领域的主导地位遭到削弱。
美国的制裁举措还引发了国际社会的担忧与批评。不少国家和企业都觉得,美国的做法损害了公平竞争的市场环境,并且对全球科技创新协作也产生了不利影响。长远来看,这也许会造成全球科技市场进一步分化,这对美国企业的全球化发展是不利的。
据统计,中国在部分关键技术领域已然处于世界领先地位,专利数量也超越了美国。2018年,美国针对中国挑起贸易竞争,然而令人意想不到的是,中国芯片出口额不降反升,竟然翻倍了。这一结果表明,美国的相关策略并未取得其预期的成效。美国对中国实施制裁,其盟友并不予以支持,并且美国本土企业也因此遭受损失。从本质上来说,技术发展是不应受国界限制的,只有通过合作才能够达成共赢的局面。