导语：行政三级待遇是政治局委员的待遇，对应军队的元帅军衔，十大元帅基本上都是享受行政三级的待遇。
当然了，军队中还有一些不是元帅军衔但是享元帅待遇的人，众所周知的就是大将张云逸，享行政三级待遇。
除了张云逸以外，军队中还有一个将军，他没有军级，但是却被授中将军衔而且享元帅待遇，他就是赛福鼎·艾则孜。
为什么他能授中将而且享元帅待遇？毛主席的评价一针见血：他是新疆地方的领袖人物。
无军级授中将享元帅待遇的赛福鼎·艾则孜
如果按照中央军委的指示来看，赛福鼎是无缘中将军衔的，因为《关于评定军衔工作的指示》明确指出：军衔授要以1952年评定的军队级别为主要依据，副兵团级、准兵团级干部多数可评为中将，部分正军级也可授中将。
元帅、大将的标准不一样，但是中将是有明确标准的，而这个标准就取决于1952年的军队评级。
副兵团级干部会根据资历来授上将或中将（45位副兵团级干部中有22名干部被授中将），准兵团级干部基本授中将，少数授少将（64位准兵团级干部中有53位干部被授中将），正军级主要授中将和少将（203位正军级干部中有96位干部被授中将）。
1955年一共授予了175位中将，其中唯一一位正兵团级干部是徐立清（因主管授衔工作，所以申请主动降级，堵住那些嫌军衔低的人的口）、22位副兵团级干部、53位准兵团级干部、96位正军级干部、三位无军级干部（其中就有赛福鼎）。
为什么赛福鼎成了无军级的中将？这一点还要看看1952年的军队评级。
兵团和二级军区的司令员、政治委员一般被定为正兵团级；副司令、副政治委员一般被定为副兵团级；参谋长、政治部主任、后勤部长等部长一般被定为准兵团级干部（军级也是如此，分正、副、准军级）。
赛福鼎在1952年的时候担任新疆自治区委员会第四书记、新疆自治区委员会常委、统战部部长等职，并没有任何军队职务，所以就没有参与1952年的军队评级。
次年，赛福鼎就成了新疆军区副司令员，如果要参与评级的话，大概率被评为副兵团级干部。在授衔时期他是以新疆军区副司令员参与的授衔，虽然没有级别，但是这个职务是副兵团级的职。副兵团级的职务被授中将，这一点都没问题。
开国中将享受的是行政六级的待遇，这个待遇和部长的待遇一样，大多中将都是这个待遇。不过赛福鼎和他们不一样，赛福鼎享受的是行政三级的待遇，这个待遇是副国级领导的待遇，军队中对应元帅。
为什么赛福鼎中将能享受元帅待遇，那就和他特殊的经历有关了。
新疆地方的领袖人物赛福鼎·艾则孜
赛福鼎是新疆维吾尔族人，早年参加过农民暴动，在维吾尔族中很有影响力。
1944年，赛福鼎同志参加了新疆爆发的“三区革命”，反对国民党的反动统治。
毛主席对赛福鼎同志的评价十分高，高度肯定了赛福鼎参加、领导的“三区革命”：“三区革命是全中国人民民主革命的一部分”，“在新疆牵制了近十万国民党军队”，“对于全新疆的解放和全中国的解放，是一个重要的贡献”。
而在之后，赛福鼎同志就开始学习马克思列宁主义和毛泽东的有关论著，并且于1946年与中国共产党代表取得联系，接受了中国共产党领导的请求。
这是赛福鼎最大的贡献，他用他的影响力把共产思想传播到新疆，并且带领新疆保卫和平民主同盟（赛福鼎是主席）接受中国共产党的领导。如果没有赛福鼎，那么解放新疆恐怕还是要付出一些代价的。
也正是因为赛福鼎突出的贡献，在1949年10月1日的开国大典上，毛主席不仅让赛福鼎出席开国大典，还让他站在靠近毛主席的地方（最开始赛福鼎只是站在城楼的一侧不显眼处，毛主席把他拉到了身后，让他在全国人民面前露面）。
和其他中将不同，其他中将大多都是土地革命时期或者八路军时期加入中国共产党的，赛福鼎是1949年建国后才申请入党的（10月15日递交入党申请书），毛主席亲自批准了他的入党申请，让他成为新疆维吾尔族最早的共产党员。
49年入党，没有军级，如果是其他同志，恐怕就会错过授衔。但是授衔时期毛主席照顾到少数民族的情绪，认为对少数民族应该给予重视，不能因为没有军级或者转业到地方、资历不够老就让他们错过授衔。
在毛主席的指示下，授衔干部对少数民族的一些干部重新审视，最后按照少数民族干部的贡献重新定了军衔，比如蒙古族的乌兰夫被授上将，新疆地方的领袖人物赛福鼎被授中将等等。
而且不仅在军衔上有特殊标准，在行政级别上也有特殊标准，对于党外、少数民族、华侨所享受的行政级别，都有所提高。
最明显的就是同军衔但是行政级别就不一样，乌兰夫是上将，按理来说应该享行政五级的待遇，但实际享行政三级的待遇；赛福鼎是中将，按理来说应该享受行政六级的待遇，但实际享行政三级的待遇。
这样定级别的主要原因就是他们对民族团结起到了巨大的贡献。虽然他们没有资历，但是他们有贡献，而且他们的贡献也是极大的。相关部门根据他们的贡献来定级别，这样也可以有效避免论资排辈的情况出现，对促进民族和谐也有帮助，有利于统战工作的开展。