齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵世峰
近期韩国紧急戒严风波持续发酵,总统尹锡悦已被禁止出境,“内乱常设特检法”以及迅速逮捕总统尹锡悦的决议案已在韩国国会获得通过。由此引发的混乱也波及日韩关系,日本首相石破茂表示,“正严重关切”韩国政局,并有可能取消原定于明年1月上半月的访韩计划。
尽管韩国方面在4日凌晨取消了紧急戒严,但日韩议员联盟当日仍取消了原定于本月中旬由该联盟会长菅义伟率团访韩的计划。4日晚,石破茂在首相官邸同外务大臣岩屋毅、防卫大臣中谷元等人围绕韩国局势进行了商讨。在5日的众议院预算委员会上,石破茂直言“日韩关系目前不容乐观”。
日本佐贺县嬉野市7日至8日举行“日韩海峡沿岸县市道交流知事会议”,受韩国紧急戒严风波影响,原计划出席的两国知事等8名地方官员将全部缺席,改由各地方政府的副知事级人士代为出席。佐贺县方面透露,该县与担任韩方干事的济州道曾就取消会议进行协调,之后韩方提出希望继续举办。该交流会议始于1992年,今年的主题为体育文化,原计划由日本山口、福冈、佐贺和长崎4县与韩国釜山市、济州道等4个市道的领导人在嬉野市进行交流。
日本防卫大臣中谷元原计划拟于本月下旬访问韩国访韩,但目前韩国国防部长官金龙显已辞职并接受调查,韩国检察厅特别调查本部以“内乱、滥用职权”为由对其发出拘捕令,这一访问计划已然泡汤。
据共同社报道,日本政府担忧韩国目前局面可能会对推进两国安保和经济等领域合作造成严重影响。5日,日本前首相岸田文雄在接受采访时对韩国政治动荡可能破坏双边关系表达了关切,称“韩国政局稳定对于推进日韩关系至关重要”。
尹锡悦2022年5月上台后急于修复韩日关系,宣布“自掏腰包”代日企赔偿二战强征劳工受害者,随后于去年3月访日并与岸田文雄就重启两国首脑“穿梭外交”达成一致。此举引发韩国在野党、民间团体和一些民众不满,称之为“屈辱外交”。在韩国6个在野党4日向国会提交的弹劾尹锡悦动议案中,痛批其“推行以日本为中心的奇异外交政策,任命倾慕日本的人士担任政府要职”,称尹锡悦政府的亲日外交政策“引发了战争危机”。
日本外务省人士称,韩国尹锡悦政府变为“跛脚鸭”,担心日韩关系倒退和恶化。日本政府相关人士也表示,“在韩国朝野政党对立局面下,但愿日韩关系不会成为争论点”。
此外,此前日韩关系的改善还源于美国政府的推动。去年8月,美国总统拜登与时任日本首相岸田文雄、韩国总统尹锡悦在戴维营举行会晤,就众多外交政策目标进行探讨,最终达成“戴维营原则”,同意扩大三国安全和经济合作,并将地区安全等领域的合作“制度化”,以弱化领导人换届对美日韩联盟的影响。
然而,美国当选总统特朗普将于明年1月上台,仍将对美日韩关系带来诸多不确定性。特朗普在第一任期内对多边合作持消极态度,曾施压日韩增加所负担的美军驻扎费用。共同社报道称,2019年特朗普政府曾提出将日方所负担的美军驻扎费用增加4倍,虽然拜登政府接手谈判后,最终确定到2026年度只略微增加,但对日方而言这仍是一段“痛苦的回忆”。特朗普在竞选期间曾称韩国是“赚钱机器”,甚至提出要求韩国支付100亿美元的美军驻扎费用。日本政府担心,无法指望特朗普政府像拜登政府那样推动日韩合作。
美日韩三国负责朝鲜事务的高官9日在日本举行磋商,确认在韩国“紧急戒严”风波后保持密切合作。10日下午,美国国防部长奥斯汀在东京与日本防卫大臣中谷元会谈,据称会谈中提到与韩国等地区伙伴合作的重要性。日本政府认为,韩国政治危机短期内难以结束,已打算取消石破茂原定于明年1月的访韩计划,正在协调其届时访问马来西亚和印尼两国。
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