清研智观
智能社会治理盘点
大数据、5G以及新一代信息技术的广泛应用，激发了我国数字经济发展的新活力，为数字化社会治理体系奠定了重要的基础。智能社会治理通过使用先进技术，来提升社会管理和服务效能，以更智能、高效地解决社会问题和满足公众需求。
利用数字化进行社会治理能够显著提高治理效能、优化资源分配、促进公平正义、提升服务水平，从而推动社会进步和可持续发展。通过智能社会治理，可以更精准地满足人民的需求，提升社会整体的质量和效率，进一步推动国家治理体系和治理能力现代化。
01
热点聚焦
全国范围内可申领电子机动车行驶证
为深入贯彻党中央、国务院关于深化行政管理服务改革、优化营商环境决策部署，今年7月1日，公安部推出实施公安交管8项便民利企改革新措施，在试点基础上，全国分批推广应用机动车行驶证电子化，进一步简化办事手续资料，提升证件使用便捷度，更好便利群众办事出行。自今年12月2日起，机动车行驶证电子化在全国全面推行，全国所有地市车主均可通过“交管12123”APP申领电子行驶证。
为确保电子行驶证顺利推广应用，公安部交通管理局专题部署推进，制定配套方案，组织升级系统，各地公安交管部门细化方案、精心组织，自今年7月1日以来已为8600多万名车主发放了电子行驶证，为群众提供在线“亮证”“亮码”服务。电子行驶证主要有3个特点：
一是便利申领应用。机动车所有人可登录“交管12123”APP直接申领电子行驶证。电子行驶证式样全国统一，群众可以在办理车辆登记、违法处理、事故处理等交管窗口业务时出示使用，支持机动车所有人授权他人使用，便利委托他人代办业务。同时，可以拓展办理客货运输证照、保险理赔等应用场景。
二是实时动态更新。电子行驶证通过全国公安交管电子证照系统生成，动态显示机动车检验、抵押、交通违法和交通事故处理情况等状态，方便实时查询、实时出示、实时核验，便利在车辆抵押、二手车交易等场景使用。
三是安全有效可靠。电子行驶证通过全国公安交管电子证照资源库验证比对，采用数字签名防伪技术，有效防止篡改、伪造，保证电子行驶证真实有效，便于在二手车交易等场景采信应用，并采用动态二维码、数据脱敏、数据加密、实人认证等技术保护个人信息安全。
需要说明的是，按照《道路交通安全法》规定，纸质行驶证应当随车携带；电子行驶证主要应用于相关窗口业务办理。
今年7月1日公安部推出8项交管改革新措施以来，已惠及1亿多人次，为群众企业减负超过40亿元。30多万摩托车主凭身份证跨省异地办理摩托车注册登记等业务，免予提交暂住地居住证明。各地公安交管部门通过“交管12123”APP，向500多万车主发放机动车注销证明电子版，便利群众网上申领汽车以旧换新补贴。（人民网）
国家口腔医学中心组建12个专科联盟助力口腔医疗服务
国家口腔医学中心2024年联合学术年会上，口腔病理、口腔医学影像、儿童口腔、预防口腔、口腔黏膜病、口腔正畸、口腔全科7个专科联盟正式组建。截至目前，国家口腔医学中心12个专业的专科联盟已全部组建完毕。这将进一步提高口腔医疗服务的可及性和公平性。
口腔医学是研究口腔及颌面部疾病预防、诊断、治疗和康复的医学领域，它关乎每个人的口腔健康及全身健康。
“近些年，国家口腔医学中心组织开展适宜技术推广项目，分批次组建专科联盟，充分发挥临床技术、学科和人才优势，把优质口腔医疗资源辐射到技术接收单位和各联盟成员单位。”国家口腔医学中心轮值主席邓旭亮表示，未来将进一步推进落实分级诊疗制度建设，带动全国口腔医疗服务能力、科研能力和管理水平提升。
口腔健康是反映公众健康水平的重要标志。为尽快补齐口腔医学发展中的短板和弱项，引领口腔医学发展，2020年底国家卫生健康委员会批准以北京大学口腔医院、四川大学华西口腔医院、上海交通大学医学院附属第九人民医院为主体，共同构成国家口腔医学中心。
“国家口腔医学中心自获批建设以来，充分发挥‘国家队’领头作用，始终站在口腔医学领域的最前沿，全面打造医、教、研、防、管的口腔医学高地，促进优质医疗资源合理分布，助力口腔分级诊疗制度建设，推动口腔卫生健康事业高质量发展。”中华口腔医学会会长郭传瑸表示。（新华网）
02
《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》解读
公安部11月26日召开新闻发布会，介绍公安部会同国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行联合印发《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》，2024年12月1日起正式施行。
惩戒对象：因实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的人；经认定具有非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、固定电话、电信线路、短信端口、银行账号、支付账户、数字人民币钱包、互联网账号等行为的单位、个人或相关组织者。
惩戒措施：综合运用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒等惩戒措施，同时保留被惩戒对象基本的金融、通信服务，确保满足其基本生活需要。
惩戒期限：对不同惩戒对象分别设置2年或3年的惩戒时限，对惩戒期限内多次纳入惩戒名单的，连续执行惩戒期限不得超过5年。（新华社）
《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》解读
意见要求，推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合，以信息平台建设为牵引，以智能设施建设为基础，以智慧应用场景为依托，推动城市基础设施数字化改造，构建智能高效的新型城市基础设施体系，持续提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性，推动城市安全发展。
意见提出了十一项重点任务，包括实施智能化市政基础设施建设和改造、推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展、发展智慧住区、提升房屋建筑管理智慧化水平、开展数字家庭建设、推动智能建造与建筑工业化协同发展等。
根据意见，到2027年，新型城市基础设施建设取得明显进展，对韧性城市建设的支撑作用不断增强，形成一批可复制可推广的经验做法。到2030年，新型城市基础设施建设取得显著成效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧性持续提升，城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。
新型基础设施聚焦新一轮科技革命重点方向，是实现科学技术突破、促进科技成果转化、支撑创新创业的重要载体。罗翔说，推进新型城市基础设施建设，强化科技引领和人才培养，有利于促进和推动经济转型升级，催生新技术、新产品、新模式和新业态，优化供给质量，以供给改善牵引新的需求，培育经济增长新动能，推动经济高质量发展。（新华社）
03
实践动态
海南琼海市规范村级组织权责和办事流程
琼海市委组织部牵头，召集全市34家相关部门，列出管理、服务、治理三张清单，梳理出权责事项55项177条，比原先减少了122条。同时，琼海市委组织部编制村级组织工作手册，对三张清单的事项逐项绘制“索引图”，统一规范办理依据、申报材料、操作步骤等流程。
海南省琼海市大路镇青天村党支部书记胡育才说，“清单化手册制”工作开展以来，有两点感受最明显：一是开会少了。以前汇报工作，一个月最多要往镇上跑20多回，现在好多事情清单写得清楚、手册都有说明，有些会就不用开了。二是效率高了。手册好懂、好用，市里还开发了信息管理平台，村里一体机可一键查询、扫描、上传，提高了工作效率。
“现在的工作手册已编印到第五版，我们将根据实际持续优化调整内容。”琼海市委组织部相关负责人介绍，目前，全市209个村（社区）基本实现按照清单手册为群众办事，构建起“事项见清单、服务看手册”的办事机制，累计为群众办理事项约9万件，全部按时办结。（人民日报）
四川省青川县纪委监委——你来说 我来办
“你来说，我来办。”近年来，青川县纪委监委搭建“有事找纪检·你说我来办”平台机制，针对群众反映强烈的河道堵塞、垃圾乱丢、建渣倾倒、黑臭水体等突出问题，督促相关部门对全县20个乡镇开展全面排查，对排查的问题分类施治。在此基础上，将日常监督、专项监督、巡察监督“三管”齐下，对问题的整改情况进行再监督，确保发现的问题全面整改到位。
在“有事找纪检·你说我来办”工作机制的推动下，各乡镇纪委积极行动起来。观音店乡纪委对辖区人居环境整治开展常态化监督；姚渡镇纪委对各村（社区）改厕工作主动跟进监督，对发现的共性问题、突出问题，督促相关村（社区）限期整改落实……近年来，青川县纪检监察机关共收集各类民情信息2902条，推动解决民生问题2641个。
“我们的监督靠前一步、贴近一环，群众便能有更多的获得感。”青川县纪委书记、县监委主任罗超表示，将持续健全完善“有事找纪检·你说我来办”平台机制，把群众的“问题清单”作为纪检监察干部的“履职清单”，精准施策、靶向发力、系统施治，以有力有效监督推动解决群众急难愁盼问题。（人民日报）
04
国际视角
建设国际一流仲裁机构，助力国际商事仲裁中心建设
北京仲裁委员会/北京国际仲裁院（以下简称“北仲”）召开新闻发布会，介绍北仲建设国际一流仲裁机构、助力国际商事仲裁中心建设的相关情况。
2024年12月4日，为积极响应中央关于在北京市打造“服务国际科技创新中心与国际交往中心建设的国际商事仲裁中心”的要求，经依法变更登记，“北京仲裁委员会/北京国际仲裁中心”正式更名为“北京仲裁委员会/北京国际仲裁院”。
多年来，北仲持续优化仲裁服务能力、提升案件办理质效，拓展多元矛盾纠纷化解渠道，着力促进国际交流合作，提高仲裁服务国际影响力，致力于建设国际一流仲裁机构。在助力国际仲裁中心建设方面，北仲积极参与国际经贸规则制定，推动涉外仲裁人才队伍建设，立足首都功能定位、服务全球当事人，持续在国际舞台发出中国声音，展现了中国仲裁机构专业、开放、包容的国际形象。（人民法院报）
《巴西发展报告（2023—2024）》新书发布会在巴西举行
近日，新书《巴西发展报告（2023—2024）》发布会在巴西圣保罗州立大学举行。
《巴西发展报告（2023—2024）》由湖北大学区域与国别研究院、巴西研究中心研究人员程晶、吴洪英主编，新华出版社出版，中巴两国20位学者共同参与，聚焦2023年巴西总统卢拉新任期执政首年巴西内政外交的调整与变化，对相关热点和焦点问题进行了宽领域、多角度、深层次的分析。该书主体部分由总报告、分报告、专题报告和中巴关系报告四个部分、14篇研究报告组成，共计35万字，并首次推出中文和葡萄牙语双语版，有助于中巴两国读者全面了解巴西国别和中巴关系发展现状、加强两国思想交流和人文交流。
湖北大学党委副书记、校长刘建平在发布会上强调，在中巴建交50周年和习近平主席成功对巴西进行国事访问之际，湖北大学组织编写的这部巴西黄皮书的发布具有重要意义。
2017年至今，巴西黄皮书已出版六部，这一成果的取得得益于我校在巴西研究及拉美研究领域长达60年的坚守，也得益于巴西圣保罗州立大学、中国社会科学院拉美研究所等中巴两国研究机构、学者们的大力支持与通力合作。未来中巴两国高校之间的学术合作前景广阔，将为携手构建中巴命运共同体、开启中巴关系下一个“黄金50年”提供智力支持和理论贡献。（人民网）
05
数据洞察
国家统计局：11月份居民消费价格同比上涨0.2%
2024年11月份，全国居民消费价格同比上涨0.2%。其中，城市上涨0.1%，农村上涨0.2%；食品价格上涨1.0%，非食品价格持平；消费品价格持平，服务价格上涨0.4%。1—11月平均，全国居民消费价格比上年同期上涨0.3%。
11月份，全国居民消费价格环比下降0.6%。其中，城市下降0.6%，农村下降0.6%；食品价格下降2.7%，非食品价格下降0.1%；消费品价格下降0.7%，服务价格下降0.3%。
前10月服务进出口总额同比增长14.6%
商务部发布数据显示：前10月，我国服务贸易继续快速增长，服务进出口总额61255.8亿元，同比增长14.6%。其中，出口25449.1亿元，增长16.6%；进口35806.7亿元，增长13.2%。
知识密集型服务贸易继续增长。前10月，知识密集型服务进出口23616.3亿元，增长5.9%。其中，知识密集型服务出口13417.3亿元，增长5.7%，个人文化和娱乐服务、电信计算机和信息服务增长较快，增幅分别为38.7%、8.6%；知识密集型服务进口10199亿元，增长6.1%，个人文化和娱乐服务、其他商业服务增长较快，增幅分别为34.2%、11.5%。
旅行服务增长迅猛。前10月，旅行服务继续保持高速增长，进出口达16709.4亿元，增长41.2%，为服务贸易第一大领域。
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