全国垃圾分类工作动态要闻
2024年11月
目 录
【住建部新闻】
1.山东青岛：以精细理念提升城市环境面貌
2.广东深圳：全品类全覆盖，让垃圾变成“宝”
【城市新闻】
1.河南 | 商丘市首个生活垃圾分类主题公园对外开放
2.辽宁 | 大连垃圾分类讲师跻身全国“十佳”
3.天津 | 我市首个垃圾焚烧发电厂余热供热项目热态调试，一个供暖季可节省燃气3000万立方米
4.北京 | 大兴区近千组垃圾分类桶站完成提升
5.河南 | 河南省卢氏县：垃圾变废为宝 城乡焕然一新
6.上海 | 带动辐射约60万人，2024年上海市生活垃圾分类志愿者服务宣传日系列活动在虹口圆满收官
7.浙江 | 全国首个省级农村生活垃圾治理专项规划出台
8.四川 | 内江荣获“全国垃圾分类志愿服务优秀城市”
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住建部新闻
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山东青岛：以精细理念提升城市环境面貌
干净是城市环境的基础，是民生幸福的里子，更是文明城市的底色。近年来，山东省青岛市锚定建设“群众满意的城市管理”目标，以精细理念提升城乡环卫保洁水平，着力打造干净整洁城市面貌。
创建18公里“最洁净岸带”，以“精致精细”为目标，在城市道路、居民楼院、环卫公厕、生活垃圾收运、责任区制度落实等方面实施“八个提升”行动，建立“四张清单”明责。创建3平方公里“最洁净城区”，探索实践“城市大物管”理念，增加人员配备、设施配置，提高养护标准，16个部门统筹推进城市管理。创建115条“最洁净道路”，“量”路定策，实施差别化、精细化、多元化作业法，有效衔接“道路保洁”“垃圾收运”作业链条。
“城乡环卫一体化蹚出了新模式。”相关负责人介绍说，青岛市围绕农村环卫清扫保洁、生活垃圾分类、生活垃圾转运处置等问题，摸家底、圈范围、定标准、选队伍、建体系、严考核，构建系统化、规范化、长效化的工作推进机制。全市5565个自然村按不低于75户/人的标准，配置3万余名保洁人员，对镇、村驻地开展日常保洁，路洁村净比例达80%以上。日均收运处理农村生活垃圾3400余吨，实现生活垃圾日产日清，生活垃圾无害化处置率100%。
同时，生活垃圾分类愈发时尚便民，生活垃圾收运更加智慧高效。在生活垃圾分类方面，推进设施改造提升，升级改造城市生活垃圾分类密闭桶点333处，提标打造城市生活垃圾分类五星小区200个。启动全国第二届城市生活垃圾分类宣传周活动，发布垃圾分类实践活动线路11条、打卡点位60个，开展“垃圾的旅途”等互动实践活动，营造浓厚宣传氛围。动员引导社会力量参与，组建市、区、街道三级生活垃圾分类志愿服务队伍80余支，助推垃圾分类从“新时尚”成为“好习惯”。
在生活垃圾收运方面，统筹推进垃圾收运智慧体系建设，1.3万余个生活垃圾收运点位精准落图，千余条生活垃圾收运路线车辆可控、路线可管、轨迹可查。重点摸排商业街区、居民楼院、宾馆饭店、农贸市场等单位的生活垃圾清运个性化需求，结合区域实际、业态特点，科学匹配50条生活垃圾“定制化”收运路线，实现快速“点对点”收运和定时、定点、高效在线监管。开展餐厨废弃物管理专项整治行动，抓好源头管理，规范收运秩序，查处违法行为，更好回应市民群众对美好生活环境的需求。
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深圳：全品类全覆盖，让垃圾变成“宝”
近年来，广东省深圳市在打造全品类全覆盖的垃圾分类与可回收物回收利用体系方面持续下功夫，促进居民养成分类习惯，推动垃圾分类提质增效。通过因地制宜、政企共建，该体系已覆盖玻璃、金属、塑料、纸张、大件垃圾、外卖餐盒和绿化垃圾等多品类可回收物，构建了适应住宅小区、城中村和写字楼等多场景的可回收物回收模式。
多元共建 提升改造
历经多年发展，如何再布局建设垃圾分类分拣中心和中转站，对于深圳市而言是一项挑战。为此，深圳市科学统筹、多元共建、规范市场，积极破解垃圾分类难题。
深圳市多部门联合制定《深圳市再生资源回收行业发展和空间布局实施方案（2022~2025年）》和《深圳市再生资源回收网点建设指引（试行）》，创新利用高架桥下空间、空置厂房和闲置用地，鼓励回收企业高标准建设、改造一批再生资源分拣中心和回收中转站，提升处理能力。
同时，对部分关停的其他垃圾中转站进行功能转型，打造服务周边社区的再生资源回收点，建立了“社区回收点前端投放、街道中转站枢纽回收、区分拣中心末端分拣”的全过程、全链条三级回收网络体系。深圳市还通过安全和环境管控，关停并转了一批证照不全、环境管理差的再生资源回收点，推动再生资源分拣回收网络“收得到、收得了、处理得好”。
深圳市有效整合原有市场上零散的移动废品回收点，在不打破原有经营主体格局的情况下，通过“六统一、一规范”（统一规划、统一标识、统一着装、统一计量、统一车标、统一管理和规范经营），打造全市标准统一的“以车代库”回收点，目前建成约530个。每个回收点按服务周边社区2000~3000户划定，服务时间为每晚7点~10点，定时定点按统一价格回收废品。
政府托底 智能共享
玻璃瓷器废品、大件垃圾等回收价值低，是无法通过市场化手段回收的低值可回收物。因此，深圳市打造覆盖全市6022个住宅小区、城中村以及2940所中小学的低值可回收物回收链条，实现低值可回收物的应收尽收。
深圳市还积极构建前端智能回收体系，鼓励可回收物回收企业和社会资本参与智能回收点建设，打造居民“家门口”的24小时无人智能回收站，通过现金或积分兑换激励居民养成分类好习惯，促进可回收物循环利用。
依托深圳市环卫清洁行业协会，搭建起全市可回收物回收点一键查询平台，探索建立服务市民、环卫工人、物业服务企业的可回收物回收便民服务平台，持续提升大家参与生活垃圾分类的主动性和积极性。
守正创新 产业扶持
一个完善的垃圾分类回收利用体系的背后是强大的可回收物循环利用产业。深圳市立足长远，积极推动可回收物循环利用产业的高质量发展。
打造环卫与分类全链条产业展览。提升从前端分类和后端处理及资源化应用的技术水平，增强企业竞争力。举办“深圳环卫先锋企业展”巡展活动，通过“深圳环卫产业全链条解决方案”视频介绍和企业展位，展示了33家参与美丽深圳建设的先锋环卫企业，以“立足深圳服务全球”为理念，对外推介深圳环卫产业全链条解决方案。
强化循环再生产品的市场应用。深圳市制定园林绿化垃圾资源化再生产品的应用标准，积极强化市场端的推广与应用，要求市政绿化养护企业主动使用园林绿化废弃物的资源化产品，相关单位要积极将有机肥料、土壤覆盖物、生物炭等园林绿化垃圾资源化再生产品应用到森林抚育、公园建设、道路绿化、土壤生态修复等市政工程项目。
举办首个城管产业品牌博览会。深圳市整合环卫和分类全链条企业，推出全产业链方案，通过举办市容环境产业博览会，以新时代城市环境高质量发展和精细化治理供应链生态系统建设为导向，着重于由小城管走向大城管的供应链展示平台建设。
城市新闻
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河南 |商丘市首个生活垃圾分类主题公园对外开放
近日，商丘市运河公园经过升级改造后变身成为生活垃圾分类主题公园亮相。商丘市城市管理局环境卫生事务中心通过合理配置现有资源，在园内打造垃圾分类主题景观，既满足、提升居民休闲娱乐的需求和生活垃圾分类意识，还能让家长带孩子娱乐互动长见识。这也是商丘市首个生活垃圾分类主题公园，整个公园以蓝、红、绿、黑四色为主色调，集文化、体育、休闲等多功能于一体。
进入主题公园，人们首先会被一条蓝、红、绿、黑，代表可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾种类的标志色步道吸引，四分类跑道在绿油油的草地间蜿蜒伸展。主题元素遍布公园各个角落，在传递科学分类、资源利用、绿色环保理念的同时，也增添了公园的亮点和趣味。
下一步，商丘市城市管理局环境卫生事务中心将充分利用生活垃圾分类主题公园平台阵地，联合街道开展各类垃圾分类、变废为宝等宣传活动，将其打造成为广大市民学习生活垃圾分类知识的新课堂，让市民可以在公园散步时学到垃圾分类知识，在闲坐时形成垃圾分类习惯，在娱乐中感受垃圾分类时尚。
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辽宁 |大连垃圾分类讲师跻身全国“十佳”
日前，在住房和城乡建设部主办的全国城市生活垃圾分类达人说总决赛上，大连市推荐的垃圾分类讲师袁征代表辽宁省征战总决赛，他凭借对垃圾分类知识的深入理解和出色的表达能力，一路过关斩将，从决赛选手中脱颖而出，以总分163.4分取得总决赛第六名，荣获“十佳奖”，为我省赢得荣誉。
2024全国城市生活垃圾分类达人说总决赛是第二届全国城市生活垃圾分类宣传周重点活动之一。此次全国演讲比赛以“践行新时尚，分类达人说”为主题，设置线上投票、线下自主演讲、即兴演讲、命题演讲等多个环节。31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团共推选出32位“分类达人”代表参加本次全国总决赛。
今年以来，大连市持续推动垃圾分类工作，围绕优化再生资源循环利用体系、提升垃圾分类投放点位品质、扩大垃圾“不落地”街区试点范围、打造垃圾分类样板小区和样板单位，推进垃圾分类工作提质增效。在今年全国生活垃圾分类工作现场会上，大连市作为全国3个典型城市之一做了经验发言，在住建部最新通报的垃圾分类工作评估排名中，大连市和沈阳市并列东北第一，取得较好成效。
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天津 |我市首个垃圾焚烧发电厂余热供热项目热态调试,一个供暖季可节省燃气3000万立方米
11月10日从东丽区获悉，我市首个垃圾焚烧发电厂余热供热项目已进入热态调试，13日正式供热。该项目利用发电厂产生的蒸汽和冷却水余热实现冬季供暖，覆盖金钟新市镇区域500万平方米、约5万户居民和商户供热需求。
为了实现冬季低碳供暖，今年，东丽区城管委积极协调位于金钟街道内的中节能垃圾发电厂和泰环垃圾发电厂，与专门从事节能技术开发的中石化新星绿源天津公司进行对接，为大毕庄供热站寻找低碳环保的替代供热源。
近年来，东丽区深入挖掘区域内现有资源，不断创新工作模式，积极为企业搭台，实现企业之间的资源共享、强强联合，更高效、优质地服务民生项目，让社会效益、经济效益、环保效益和民生效益四方共赢。
“该项目用电厂余热替代原大毕庄供热站燃气锅炉，实现了东丽区冬季供热‘安全、经济、稳定、清洁’运行，大幅降低供热能耗和成本，缓解天然气季节性供需矛盾，提高了热电联产效益，保障了居民供热质量。”东丽区供热燃气管理事务中心主任唐冬安说。
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北京 |大兴区近千组垃圾分类桶站完成提升
大兴区加快推进十六条措施落细落实，打造以“便民投放”为核心的垃圾分类新模式，畅通回收渠道，开展各类宣传活动。
据了解，全区已完成955组桶站提升工作，增加了厨余垃圾和可回收物的分类垃圾桶数量，方便居民投放。全面落实厨余垃圾“不破袋投放”要求，解决异味扰民问题。坚持高峰时段“桶前值守”制度，发挥面对面宣传劝阻作用，投放高峰时段垃圾桶盖常开，加强维护管理。
为了完善资源循环回收利用体系，针对家电家具、大件垃圾处理难题，全区20个属地均至少确定了一家大件垃圾托底上门服务单位，实现上门回收企业全覆盖。向居民提供有偿搬运服务，满足居民上门搬运回收大件垃圾的需求。探索开展大件垃圾集中投放日活动，回收企业到社区收集大件垃圾、旧家具、旧电器等物品。探索低值可回收物体系建设试点，通过小程序、电话预约上门回收、固定点自助交投、开展集中投放日等方式畅通低值可回收物回收渠道。
与此同时，大兴区组织开展各类垃圾分类宣传活动。西红门镇联合区城市管理委、团区委，组织开展“碳索兴生活”二手市集活动，融合了二手市集、垃圾分类游戏，以新颖有趣的活动传递垃圾分类理念。兴丰街道开展“集小爱·惠大家”低值可回收物兑换日活动，居民家中的各类低值可回收物，交投到相应摊位前兑换日用品。旧宫镇开展“携手共建 绿色商业环境”为主题的精准宣传活动，提高商铺垃圾分类意识、推动绿色商业发展，志愿者走进商铺进行垃圾分类传单的发放和讲解，巩固垃圾分类工作在商业区域内常态化实施。
随着“便民投放”垃圾分类全新模式的深入推进，以及大件垃圾托底上门服务企业的引入，大兴区垃圾分类宣传氛围逐步提升，为全区垃圾分类工作构筑良好基础。
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河南 |河南省卢氏县：垃圾变废为宝 城乡焕然一新
河南省卢氏县，垃圾成了抢手的资源、紧缺的能源。今年以来，卢氏县持续深化城乡环卫一体化运营，全面建立了“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”的垃圾处理模式，建成分、收、运、处为一体的农村生活垃圾收运处置体系，卢氏城乡大地山清水秀、洁净如新。
“作为南水北调水源涵养区、洛阳市和三门峡市城市用水水源地，我们既要扛牢责任担当、呵护一泓清流永续北送，更要创新实践、提升居民素质生活品质。”卢氏县委书记胡志权说。
走进卢氏县顺天环卫科技有限公司，5个大型车间宽敞明亮、互通便利，总控制室大屏幕显示建筑、生活、餐厨及焚烧炉渣的实时处理运行情况。该公司负责处理全县所有建筑、生活、餐厨垃圾，日处理生活垃圾300吨、餐厨垃圾30吨，年处理建筑垃圾20万吨，实现再生资源综合利用。2023年6月建成投运以来，利用垃圾发电供热，生产建筑骨料、制砖，提炼油脂，垃圾发电企业自用，节约电费上千万元，实现产品销售收入近1000万元。
与户、村相配套，卢氏县61个中心村附近，建设了地埋桶式垃圾中转站。依据服务半径居住人口，每个中转站设置6个左右的地埋桶；配备76台勾臂车，将铁皮垃圾箱运至中转站；配备8台25吨压缩式全封闭垃圾专用运输车，巡查式转运至县顺天环卫科技有限公司。
卢氏县通过政府购买服务，将全县19个乡镇城乡环卫清扫保洁、垃圾转运、公厕管理、绿地河道步道保洁划分为2786个单元网格，分作城区周边、南山、北山3个片区，面向全国进行公开招标。
卢氏县城区和19个乡镇政府所在地道路实行等级化作业，特别是76条三级道路和乡镇政府所在地执行“三无一规范一眼净”标准，即无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生活物品堆放规范有序，道路两侧可视范围内干净整洁。实行垃圾分类，在城区设置四分类收集容器720个，安装太阳能环保型分类箱63个，在126个住宅小区设置智能垃圾分类设施。
与此同时，卢氏县全面优化道路冲洗、喷淋、机扫、污渍清除等保洁工艺，坚持道路每天人工保洁时间不低于12小时，洒水抑尘作业6~8次；定期开展清理小广告集中整治行动，利用夜间对人行道、绿篱、行道树、办公楼等定期逐段冲洗。
卢氏县官道口镇新坪村党支部书记鲁彦玲表示，作为全国美丽乡村示范村，新坪村有13个村务员专门负责环卫工作。同时，村里又从光伏发电收益中拿出资金，聘请了20多位保洁员。
在卢氏县不仅是各村、各个社区，乡镇、县直机关干部也有自己的保洁区域，教育引导、率先垂范，定期开展文明实践活动。卢氏县县级领导和干部职工身穿红马甲，到街头巷尾、河边绿地捡拾垃圾。
“热爱卢氏家乡、尊重环卫工人”的理念深入人心。卢氏县政府牵头出资10万元、工会出资20万元、企业出资10万元、社会捐赠10万元，实施“卢氏环卫爱心早餐”工程。依托城区10个早餐店实行“一卡通”，环卫工人每天早上可就近选择早餐店优先免费就餐，保证每人每天一个鸡蛋，早餐店自发为环卫工人提供热汤，营业时间免费供应开水、提供休息。
城乡环卫一体化，气象万千绽芳华。今日莘川大地，三季有花、四季皆景，山川由净到绿、大地流芳，河流清泉喷涌、碧波荡漾，城区公园绿地面积增至141万平方米，人均公园绿地面积达到13.4平方米。
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上海 |带动辐射约60万人，2024年上海市生活垃圾分类志愿者服务宣传日系列活动在虹口圆满收官
11月15日，“龙行龘龘”上海市生活垃圾分类志愿者服务宣传日主题活动（虹口站）在和平公园举行。本次活动由上海市绿化和市容管理局联合上海市委社会工作部、上海市机关事务管理局、虹口区人民政府共同举办。
活动现场举行了宣传日系列活动年度总结及颁奖仪式，与会领导分别为获得最佳组织奖、最具创意奖、优秀动员奖等奖项的单位颁奖。嘉兴路街道安丘居民区党总支书记雷国兴作为居委干部代表，分享了基层干部在推进垃圾分类工作方面的宝贵经验，并宣读了志愿者服务工作倡议书。现场还举行了“今天你分了吗?”垃圾分类抖音挑战赛颁奖仪式，播放《2024年上海市生活垃圾分类志愿者服务宣传日系列活动掠影》和《各区绿化和市容局局长直播访谈集锦》，并对相关单位进行了表扬。
主会场现场设置了垃圾分类科普讲座、展板展览、公益摊位互动区等活动项目，吸引了众多市民参与。在“垃圾分类工作就是新时尚”直播访谈环节，有关部门负责人、居民区党组织代表、志愿者代表分别从各自工作角度出发，畅谈了对“新时尚”的理解。
活动还安排大家再次走进虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站，沿着习近平总书记的足迹，重温习近平总书记的重要指示精神，继续增强做好垃圾分类工作的信心和决心。
自今年3月“龙行龘龘”2024年上海市生活垃圾分类志愿者服务宣传日的首场主会场活动在浦东新区正式拉开帷幕以来，历经数站，至虹口站已举办第九场，也标志着这项贯穿全年的主题宣传活动圆满收官。宣传活动采取市、区、街镇三级联动机制，每月推进实施，旨在有效融合各方资源，进一步拓宽宣传覆盖面，增强宣传效果，共同构建起“1+15+N”的社会化整体宣传格局。据估算，该项活动全年累计辐射带动约60万人，以直接或间接的方式，投身于垃圾分类及其相关志愿服务之中。
自2018年11月6日，习近平总书记在虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站考察时指出“垃圾分类工作就是新时尚”，至今已历经六年时间。六年来，虹口始终牢记嘱托，不断推进垃圾分类工作，致力于成为绿色风尚的引领者。虹口坚持以党建引领“物业、居委、业委会”三驾马车，协力推进垃圾分类，不断将生活垃圾分类全面融入城市精细化管理、社会创新治理、文明城区创建、美丽街区建设等重点工作。
累计至今，全区改造过的垃圾投放点位近千个，2024年更新投放点位255个。今年1到10月，全区干垃圾日均产生量408.11吨，比总书记视察虹口时控减34%。湿垃圾日均产生量258.24吨，约为视察时候的3.5倍。今年上半年，本区生活垃圾分类实效综合考评位列全市第二。
虹口将始终以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，用心用情用力做好垃圾分类工作，在垃圾分类综合治理中争当表率，为全市优化生活垃圾全程分类体系，深入推进“无废城市”建设作出虹口贡献。
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浙江 |全国首个省级农村生活垃圾治理专项规划出台
近日，省农业农村厅印发《浙江省农村生活垃圾治理专项规划》（2024—2027），这是全国首个省级农村生活垃圾治理专项规划。据悉，该《规划》将推动农村垃圾源头分类精准化、投放清运规范化、回收利用资源化、站点运维标准化、环卫保洁精细化。
浙江坚持一张蓝图绘到底，持续推进农村垃圾治理二十载。2003年至2013年，浙江积极探索农村垃圾治理举措，确立以减量化、资源化、无害化为目标的分类处理方针。2014年至2017年，全省推行农村生活垃圾分类处理资源化试点工程，建立了“五有措施”、“四分四定”体系。2018年至2022年，全省普及农村生活垃圾分类处理，逐步建立“分类投放，分类回收，分类运输，分类处理”体系。
据了解，《规划》按照因地制宜、城乡一体、区域统筹、节约集约、共生循环、精管善治、长效施策等原则，加强农村生活垃圾分类、分类投放、收运、分类处置、农村环卫保洁规划等内容和规划建设，持续擦亮“农村垃圾分类看浙江”的金名片，形成系统创新、科学实用，可复制、可推广的浙江方案、浙江标准和浙江模式。规划至2027年，健全农村生活垃圾分类投放、收集、运输、处理和保障体系，实现分类处理率88%以上、回收利用率72%以上。
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四川 |内江荣获“全国垃圾分类志愿服务优秀城市”
11月28日，记者从市城管执法局了解到，在全国城市生活垃圾分类“志愿百日行”活动分享会上，内江荣获“全国垃圾分类志愿服务优秀城市”称号。
由住房城乡建设部主办的全国城市生活垃圾分类“志愿百日行”活动，以“志愿百日行，分类齐参与”为主题，自今年5月28日开始，9月4日结束，共计100天。其间，内江市城管执法部门与市委宣传部、市委社会工作部及全市教育系统、卫健系统、机关事务管理部门、团市委、市妇联等协同配合，统筹机关、社区、物业、高校人员力量，借力“内江市生活垃圾分类代言人”“甜女志愿服务队”“内江市生活垃圾分类‘蒲公英讲师’”“爱心志愿者协会”等本土志愿服务队伍，大力开展“课堂教学”“社区宣讲”“参观体验”“游戏互动”“桶边督导”“敲门行动”等多种形式的志愿服务活动，进一步提升内江生活垃圾分类的群众知晓率和参与度。
数据显示，经过100天的宣传发动，内江共组建志愿队伍84支，发布志愿服务活动1699场，累计1.3万人次参与活动。
整理 | 清研集团公共服务研究一部
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