儿童福利事业
丽水取得哪些成效？
有什么新举措、新政策？
丽水市人民政府新闻办公室召开
新闻发布会
12月10日上午，丽水市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市在拓展儿童服务对象、健全服务内容、提高服务能力等方面取得的成效，并就孤残儿童保障政策、困境儿童心理健康工作、流动儿童关爱保护等市民关注的问题回答记者提问。
发布会上
分享了丽水儿童福利事业
转型升级高质量发展
的三个小故事
一
早上7时30分，一辆搭载25名特殊乘客的公交车从市万地爱心儿童福利院出发，目的地是市区的三所学校和一所幼儿园，25名乘客都是来自市万地爱心儿童福利院的孩子。下午3时30分开始，这辆公交车还会从各学校接上这些孩子们返回院内。
今年10月份，丽水市公交集团了解到市万地爱心儿童福利院孩子们出行难的情况后，就孩子们上下学接送问题与福利院进行了多次沟通和研究，从11月18日开始，为这25位孩子定制了公交专线，每周一至周五准时接送孩子们，有力保障了福利院孩子们按时入校返院和出行安全问题。
这条定制的公交专线，就如一条暖流在沿线洋溢，温暖了25位孩子，温暖了福利院所有的孩子和老师，更温暖了整座丽水城。
二
5岁的小宇是一名来自困难家庭的脑瘫患儿，从2015年开始参加第1期“添翼计划”，一直坚持到现在已是第29期。在康复师、特教老师和护理员的共同努力下，小宇从一开始的完全不能行走，到现在已经能够独立上下楼梯，从不能交流，到能与人进行简单的互动，运动功能和身体状况都得到了明显改善。
与此同时，福利院还将家庭亲情与院内康复特教优势有机结合，优先聘用小宇妈妈为院内的护理员，不仅为她提供业务技能和康复技能培训，还为她的家庭增加了一份稳定收入。如今通过努力，小宇家已经退出了最低生活保障范畴，开启了全新的生活。
九年来，我市依托市万地爱心儿童福利院开展实施这样一个又一个“添翼计划”持续免费为7—18周岁的困难家庭重病和残疾儿童提供集中养育和康复训练。截至目前，受益儿童已达1080人次，经过康复后入特校和普校的儿童达111人。
三
2019年7月，市万地爱心儿童福利院了解到青田县某家庭监护人患有精神疾病，家中的儿童属于事实无人抚养，市万地爱心儿童福利院和青田县，第一时间会同公安、法院、检察院等部门介入，根据民政部等12部委出台的《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，依法撤销其监护权，确定民政部门作为监护人，将其家庭的儿童接收入院。
在福利院，孩子得到了专业的护理、教育和康复，生活和学习环境都得到了极大改善，有效避免了因监护不当而使儿童遭受意外的情形。该案例也成为民政部等12部委文件出台后全省首例事实无人抚养儿童入院养育的成功案例。
根据实际抚养工作，市万地爱心儿童福利院还建立了“户留人走”的抚养机制，保留受助儿童在户籍地宅基地所有权等权益。加强与教育部门沟通协调，按福利院所在地学区划分，做到“无户籍就近入学”，并为他们开通了爱心公交专线。
截至目前，累计已有26名事实无人抚养儿童在福利院的集中养育下健康成长。
暖心的故事
诉说着丽水打造
“没有围墙的儿童福利院”
事业的坚定信念
在丽水创建革命老区共同富裕先行示范区进程中，市委、市政府高度重视儿童福利保障工作，从政策、土地、资金、项目等方面全方位促进儿童福利事业发展。其中，重点推动了市万地爱心儿童福利院成为集养护、医疗、康复、教育、社工为一体的综合性区域性儿童福利机构。近年来，市万地爱心儿童福利院坚持开门办院，成功争取全省首个“添翼计划”和首批儿童福利机构提质转型“双试点”，打造没有围墙的儿童福利院，服务对象从原来的全市孤儿逐渐拓展至困难家庭残疾儿童、事实无人抚养儿童，并向留守和流动儿童不断延伸。
孤残儿童是最脆弱最困难的儿童群体。当前针对孤残儿童我市依托市万地爱心儿童福利院面向全市范围内孤残儿童提供养育、医疗、康复、教育和社会工作服务，并建立了市县财政分担机制，养育标准从3000元/月·人提升至3650元/月·人。
福利院是孤残儿童最后的港湾，然而再好的福利院也代替不了家庭生活的温馨温暖。近期，省民政厅会同相关部门印发了《关于进一步促进残疾孤儿回归家庭的通知》，首次明确了被收养残疾孤儿在生活、医疗、康复、教育及关爱服务等方面的保障措施，进一步促进残疾孤儿回归家庭，健康成长。该项保障政策将于2024年12月15日起正式实施。
着眼困境儿童心理实际需求，我市通过建强服务阵地、加强部门协同和动员社会参与等方式，逐步加大对困境儿童心理关爱服务的支持力度。目前，全市建成市县级未保中心10个，乡镇（街道）未保站173个，村（社）示范型儿童之家327家。市委、市政府高规格成立丽水市“阳光丽心”行动者联盟，多部门参与，启动关爱未成年人心理健康“阳光丽心”行动，由教育部门牵头、会同社工、民政、卫健、妇联、团委等部门，全面启动关爱未成年人心理健康“阳光丽心”行动。由400名心理咨询师、心理老师、社工和志愿者组成四人帮扶小组，为首批100名需要帮助的儿童提供心理辅导和支持。同时，广泛动员社会参与，通过福彩公益项目等形式，积极引导专业机构、社会组织、慈善力量等社会各界参与困境儿童心理健康关爱服务工作，针对性开展流动儿童、困境儿童等家庭重点指导和个案帮扶。
随着我国经济社会发展不断加快、劳动力流动日趋活跃，跟随父母或其他监护人至务工地居住生活的孩子成为流动儿童。
本着坚持儿童优先、统筹推进、公平可及的基本原则，我市精准有效地做好对流动儿童的关爱服务工作。今年8月份以来，我市将随父母或其他监护人双方或一方离开户籍地，跨县域异地居住或生活6个月以上、不满16周岁的未成年人纳入流动儿童监测摸排范围。联合教育、公安等相关部门，共享基础信息，加强数据比对，依托村（社区）儿童主任、网格员通过入户走访、自主申报等方式采集核对流动儿童信息。通过摸排，全市有流动儿童3.8万人，并对157名重点关爱服务对象进行建档立卡。
近期，我市将制定发布流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单，从幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、弱有所扶、发展保障等六大方面提出22条服务内容，将于近日发布，全面保障流动儿童发展权益。
此外，我市充分利用未成年人保护中心、成长中心、儿童之家、“一老一小”综合体、社会救助联合体等阵地和社会组织等资源，为流动儿童提供精准有效服务。
文章来源：源新闻、丽水网，李建波、商政君、俞文斌
责任编辑：孙蓓蓓 编辑：施会强