▲创意图：TikTok。图/IC photo
据每日经济新闻报道，当地时间12月6日，美国哥伦比亚特区巡回上诉法院作出裁决，维持美国总统拜登签署的一项法案，要求字节跳动在2025年1月19日之前剥离TikTok，否则该应用将在美国被禁。
该裁决起源于今年3月5日。当天，美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”提出了一项名为《保护美国人免受外国对手控制应用程序法》的立法提案，要求字节跳动剥离旗下TikTok。3月13日，美国国会众议院通过了相关法案。4月，拜登签署了该法案。
TikTok表示，“这是历史上首次美国国会颁布法律，在全国范围内永久禁止一个特定的发言平台，并禁止美国人参与一个在全球拥有超过10亿用户的在线社区”。5月，TikTok向美国法院提起了诉讼。
12月6日，美国哥伦比亚特区巡回上诉法院作出裁决后，TikTok在一份声明中表示，将向美国最高法院提起上诉。TikTok首席执行官周受资也在一份内部备忘录上表示，TikTok将寻求临时限制令，以阻止法律的实施。
早在2020年，时任总统特朗普就曾试图在美国封禁TikTok，这次TikTok再遭“黑手”也非常典型，为我们展示了“美国陷阱”是如何设置的：先是国会通过实质性立法，之后总统签署使之成为法律，再由法院完成最后一步。
需要指出的是，为TikTok“挖陷阱”的驱动力不仅来自明面上的美国对华战略竞争。在暗地里，院外利益集团的政治需求、同业的商业利益、政客寻求金主支持的渴望，也起到了推波助澜的，或许是更为实质的作用。有必要让他们也浮出水面。
“美中战略竞争特委会”是急先锋
可以注意到，率先提案要求字节跳动剥离TikTok的，是美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”。
这个“特委会”的发起人是美国国会众议院前议长麦卡锡。他在上任3天后就成立了这个委员会。目前，该委员会由24名众议员组成，其中共和党13人，民主党11人。这些成员普遍对中国持强硬态度，或者说患有“中国恐惧症”。
如前任主席加拉格尔就是针对TikTok猎巫行动的活跃分子。他在今年4月辞去了众议员职务，转身为一名国防承包商——这种在旋转门里的顺畅转身，其实已经折射出美国国会众议院成员与商界的利益瓜葛。而这种瓜葛，则很可能会左右他们那些貌似要体现美国式政治正确的提案及慷慨言辞。
而现任主席穆莱纳尔同样如此。这位来自密歇根州的共和党众议员，本就是3月5日TikTok法案的原始联合署名人之一。
之前，他在阻击中国电池制造商国轩高科在美建厂等事上颇为卖力。近期，又频频声称“美国人不希望与北京有关的公司在他们的城镇开店”，大疆无人机“对美国安全构成了威胁”，还提案要求对中国的进口商品设置至少35%的关税，以此推动废除中美正常贸易关系。
密歇根州是美国重要的汽车制造基地。穆莱纳尔上任“特委会主席”时就曾表示，要维护两党在中国问题上的合作态势。显然，穆莱纳尔种种疯狂之举既有密歇根州选票的考虑，也有借所谓的两党“中国共识”进一步上位的渴望。说来说去，都是利益考量。
犹太人游说团体的幕后推动
上述在华盛顿权力游戏中高调亮相的都是明面上的人，而院外游说团体的作用也不容忽视。
早在3月份，《耶路撒冷邮报》就曾报道，犹太团体一直在游说推动美国政府封杀TikTok。在3月13日美国国会众议院通过涉TikTok法案前后，《以色列时报》就报道称，著名犹太团体北美犹太联合会（JFNA）是美国国会快速推进TikTok剥离法案的幕后推手。
北美犹太联合会代表美国和加拿大146个犹太联合会和300个犹太社区，影响力很大。
本轮巴以冲突爆发后，TikTok大量视频反映了加沙地带发生的人道主义灾难，引发了犹太人团体的不满。北美犹太联合会给国会的一封正式信函中称：“我们认为，社交媒体是反犹太主义上升的主要驱动力，而TikTok则是迄今为止最严重的罪犯。”这种指责自然毫无道理。
北美犹太联合会的重点就是TikTok，他们是从院外游说入手。此外，有迹象显示，其他犹太人团体也参与到了推波助澜当中。
比如反诽谤联盟（ADL）。去年11月，反诽谤联盟首席执行官乔纳森·格林布拉特的一段录音在网上泄露。他在录音里说，他对本轮巴以冲突爆发后网上对巴勒斯坦人斗争的同情程度感到绝望。他认为，是TikTok的大量相关报道导致了这种结果。按他的说法，是“我们面临一个重大的TikTok问题”。
此外，打击反犹主义组织（Combat AntiSemitism）、犹太互联网防御部队（JIDF）等，长期监测和打击各类社交平台上的所谓反犹太人内容。而TikTok在美国用户多达1.7亿人，自然是监测重点。
犹太人游说团体本就是美国最有影响力的院外利益集团，而3月份正是美国大选升温之时。北美犹太联合会正好可以给拜登和国会政客们施加更大压力。不难想象，犹太人网络监测组织搜集的有倾向性的素材会提供给犹太人院外游说团体。
Meta、谷歌和“山与谷论坛”
在这次由美国国会众议院掀起的围猎TikTok新浪潮中，自然不能排除硅谷的竞争对手也在积极游说。
据英国媒体《每日邮报》报道，TikTok的主要竞争对手Meta与谷歌，也曾疯狂游说美国国会和白宫，确保TikTok“不卖就禁”法案顺利通过。
《每日邮报》查询Meta和谷歌披露的第一季度游说开支发现，今年第一季度，Meta的游说支出创造了新纪录，高达760万美元。在其披露的游说事项里，有关于“中国”的事务。
谷歌在今年一季度花了400万美元用于游说。披露信息显示，谷歌专门就TikTok“不卖就禁”法案进行游说。
Meta和谷歌都否认了《每日邮报》的相关报道。但令人产生疑问的是，Meta早就对TikTok下过手，而且和谷歌都曾模仿过TikTok的短视频功能，只是不够成功。而TikTok的发展势头，显然快过这两大社交媒体平台。
市场竞争应该健康，而非通过政客暗中下手。看来，在市场经济发育成熟的美国，这个道理也是知易行难。
如果说Meta和谷歌的游说是想曲线救企的话，2023年成立的“山与谷论坛” （Hill & Valley Forum）则更为直接。这个论坛由谷歌前政策顾问、美国国会“美中经济与安全审查委员会”成员雅各布·赫尔伯格组织，此人也是封禁TikTok的鼓吹者，时常与国会议员碰面。
今年5月，这个由上百名硅谷高管参与的论坛邀请众议院共和党籍议长迈克·约翰逊和数十名议员参会，表示支持对中国科技企业采取更严厉的态度。在5月的这场活动中，硅谷高管们与议员们也讨论了推动国会通过TikTok“非禁就卖”的事。
“山与谷论坛”成立时，美国媒体就称，“华盛顿和硅谷在一个不同寻常的领域达成了一致”。有多高程度的一致不得而知，但如下一幅图景已经显现：鼓吹封禁TikTok能显示美国式政治正确，有可能得到犹太人游说团体和背后金主青睐——这正是今年美国大选失败的共和党候选人黑利一直谋求的事。就是这种潜在的利益，让各方参与到了围猎TikTok的“大合唱”中。
这个“大合唱”夹杂了过多的私人利益，唯独少了公众获知巴以冲突真相、让市场公平竞争的公共利益。此前，中国外交部发言人表示，美方通过涉TikTok相关法案，让美国站在了公平竞争原则和国际经贸规则的对立面，可谓恰当。
撰稿 / 徐立凡（专栏作家）
编辑 / 马小龙
校对 / 刘军