据中国网报道,越南国会近日通过北南高速铁路投资政策决议。这一项目预计耗资超过670亿美元,计划2035年完工。据越通社报道,参加第十五届国会第八次会议的代表当天以绝大多数赞成的表决结果通过这一决议。北南高铁联通越南首都河内与第一大城市胡志明市,主线全长1541公里,途经20个省市,设计时速350公里,设有23个客运站和5个货运站。项目计划2027年开工,2035年完工,预估投资总额约1700万亿越南盾(约合673.4亿美元)。

作为该项目的主要线路,河内至胡志明市段高铁将途经越南20个省市,设计时速可达350公里/小时,将当前30小时的旅程缩短至仅5小时,沿途将设置23个客运站和5个货运站,以满足人和货物的运输需求,同时也将服务于国防目的。越南国会经济委员会主任武鸿青在会上表示,据测算,预计该高铁项目在投入运营的前四年间,其收入仅能覆盖运营和维护成本。因此,国家仍需通过现行铁路系统的资金支持一部分基础设施的维护。

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在提交给国会审议的文件中,越南政府表示,将投资风险转移给私营部门是“低效”的,从经济规模、资金动员能力、确保项目成功等方面考虑,提出以公共投资的形式建设高铁。政府称,全球27个项目的实践证明,公私合作(PPP)方式下的投资并不比公共投资更有效,一些PPP模式的高铁建设并不成功,最终不得不由政府出面将项目国有化。越南政府称,未来一段时期的中期公共投资计划能够平衡项目投资,对国家其他重要项目影响不大。

在经济全球化趋势之下,各国为适应全球化发展需求,纷纷加强本土基建项目建设。而越南自从进入21世纪以来便着眼于高铁项目的建设,企图改善越南本土的交通条件,但截至2024年南北高铁建设项目仍旧遥遥无期。越南政府面向全球基建强国进行招标,在中日之间反复横跳。项目要求以及规划更是改了又改,令南北高铁项目始终像是空中楼阁一般难以成真,越南对华放话,不转让技术就将中方提出局,或将带来一系列的连锁反应。

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此前我们曾多次分析过,越南南北高铁项目看着规模很大,但难度值同样让很多国家观望。最后,只有我国了。事实上在印尼雅万高铁成功商业运营后,越南曾多次喊话我国,希望我国接手越南南北高铁项目。而对我国而言,技术和成本都不是问题,更为重要的是我国也可以借此完善泛亚铁路网东线。但越南提出来的要求,我们属实难以接受。越南要求中标企业必须在越南成立合资公司,并将高铁的全套技术转移给越南,显然,越南严重高估了自己。

考虑到越南目前仍主要依赖传统公路和水路运输,高铁的出现无疑是一项巨大的突破。项目预计总投资约670亿美元,设计时速350公里,这一时速几乎接近中国高铁的标准,而这样的技术水平,只有中国能够提供。这不仅意味着越南需要依赖中国的技术,还意味着越南的铁路建设将脱胎换骨,从传统铁路时代步入现代高铁时代。值得注意的是,中国将在这一项目中提供技术支持,并主导施工。与此同时,越南负责资金的来源,双方形成了一个互利共赢的合作局面。

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尽管越南南北高铁项目为中国铁路装备企业提供了广阔的市场空间,但中国企业参与该项目也面临一些挑战。中国中车是全球领先的高速动车组生产商,拥有丰富的研发和生产经验。越南政府要求参与南北高铁项目的外国公司必须同意技术转让。这对于中国企业来说是一个重要的考虑因素。中国企业需要在确保自身利益的基础上,与越南政府进行深入的谈判和协商,以确保技术转让的顺利进行。