日前，记者接到群众反映，在宜春市袁州区辽市镇，辽市村更溪组残疾老人刘先生自建了18年的养猪场，在没有得到拆除通知的情况下被强拆了，且无人为此负责。11月29日，记者前往实地调查时发现，原来的养猪场所在地已在建设油茶智慧冷链仓储中心，且施工单位存在未批先建的问题。
现场：
养猪场变工地
“他们拆之前都不通知我一声，还是我的邻居事后告诉了我，等我赶回村子的时候，啥都没有了！”见到记者，刘先生有点哽咽。他说，就连他留在养猪场里的木料都被人拉走了。
记者跟随刘先生来到了曾经的养猪场所在地，现在的宜春市袁州区辽市镇油茶智慧冷链仓储中心施工现场。施工现场一片繁忙，靠近大路边的房子已经盖到第二层，工人们正忙着浇筑水泥。刘先生带着记者来到养猪场的位置，此时这里已经打好了地基，8根粗大的柱子正在进行混凝土浇筑。正当刘先生向记者介绍情况的时候，一名自称是工地安全员的人，冲了过来阻止记者拍照采访。
声音：
各方说法不一
刘先生告诉记者，这个养猪场当时是粮管所榨油厂后面的荒地，2006年11月，他自己投资建设了一个400平方米的小型养猪场，一直经营到2023年，才暂停了养猪。“当时为了盖这个养猪场，我给了粮管所5000元，但没有票据。”刘先生说。
对于刘先生在这里养猪的事实，有辽市村多位村民签字证明。该村支部书记、村主任易海波也承认，这个养猪场确实是刘先生自己建设的。然而，宜春市袁州区辽市镇党委书记欧阳晓红接受记者采访时却表示，这块地属于粮管所所有，刘先生所建猪场为违建，由于管理不到位、监管缺失，才导致违建问题持续了18年。现在，该镇政府通过交易，已将这块地划拨到镇里作为油茶智慧冷链仓储中心用地。
调查：
项目未批先建
在调查的过程中，记者发现，辽市镇油茶智慧冷链仓储中心项目存在未批先建的情况。
根据欧阳晓红提供的一份由宜春市袁州区住房和城乡建设局审批的《建筑工程施工许可证》显示，发证日期是2024年11月14日。然而，负责该工程施工的江西新鸿鼎建设有限公司项目经理陆赵军介绍，该项目于2024年9月底开工，11月7日正式施工。也就是说，该项目在没有拿到施工许可证的情况下已经开工建设，属于典型的未批先建。
根据《中华人民共和国建筑法》第二章第一节第七条规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。根据《建筑工程施工许可管理办法》第三条：本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证；第十二条：“对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款。”；第十五条：“依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。”
养猪场所在地究竟为谁所有？项目未批先建情况如何处理？本报将继续关注。（文、图/记者 张宇）
（江西商报）