12月6日,美国联邦上诉法院维持一项法律,要求字节跳动在2025年1月19日之前在美国剥离其短视频应用TikTok,否则将面临禁令。
目前,TikTok的美国用户大约1.7亿人,占美国人口比例50.59%。这项裁决大大增加了TikTok面临美国史无前例禁令的可能性。
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2024年4月,拜登签署一项法案,要求字节跳动将TikTok出售给“非中国所有者”,否则该应用将被禁止在美国运营。
这项法案得到美国国会的支持,美国议员声称TikTok“可能与中国共享美国用户数据”,从而“威胁美国国家安全”。
5月,TikTok提起诉讼,要求美国法院阻止这项法案。但12月6日美国联邦上诉法院对这起诉讼作出裁决,维持拜登政府出台的法律。
针对此次裁决,TikTok在声明中表示,将向美国最高法院提起上诉。留给张一鸣的时间不多了。
一、强制出售?TikTok诉讼失败
2024年12月6日,美国联邦上诉法院之一的哥伦比亚特区巡回上诉法院作出裁决,维持美国总统拜登签署的一项法案,要求字节跳动在2025年1月19日之前剥离TikTok,否则该应用将在美国被禁。
上诉法院在详细说明他们对该法律的支持时指出,这是共和党和民主党以及两位总统共同努力的结果,是“为应对中国构成的有充分证据的国家安全威胁而做出的更广泛努力的一部分”。
美国司法部表示,TikTok归中国所有,因其可以获取大量美国人的个人数据而对美国构成威胁,并声称中国可以秘密操纵美国人通过TikTok消费的信息。
司法部长梅里克·加兰称该决定是“阻止中国政府将TikTok武器化的重要一步”。
“公然的商业抢劫行为”,中国驻华盛顿大使馆警告美国“必须慎重处理此案,避免损害两国互信和双边关系发展”。
事实上,TikTok之争已有四年。2020年,时任美国总统特朗普试图封锁 TikTok但遭到美国法院阻挠。随后的拜登政府则以国家安全为由不断推动该应用的剥离。
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去年5月,美国蒙大拿州出台法案禁止TikTok在该州运营,这使蒙大拿州成为美国第一个禁止该应用程序的州。
2024年3月,美国众议院以352票赞成、65票反对的结果在两党投票中通过一项法案,要求字节跳动剥离TikTok的美国资产,否则将面临禁令。4月,参议院通过该法案,美国总统拜登正式签署。
2024年5月,TikTok提起诉讼,要求美国法院阻止这项法案。TikTok认为,拜登政府的法案侵犯了美国民众的言论自由权利,“这是历史上首次,美国国会颁布法律,在全国范围内永久禁止一个特定的发言平台,并禁止美国人参与一个在全球拥有超过10亿用户的在线社区”。
但12月6日的结果显示,TikTok提起的诉讼失败了。
美国公民自由联盟认为,上诉法院的裁决开创了一个“有缺陷且危险的先例”,侵犯了美国人的言论自由权利。TikTok也在声明中表示,将向美国最高法院提起上诉,同时将寻求临时限制令,以阻止法律的实施。
二、言论尚自由?美国针对TikTok的指控
美国法院在分析中表示,“中国利用与TikTok母公司字节跳动的关系,威胁通过TikTok扭曲美国言论并操纵公共话语”,言论自由哪里去了?
事实上,美国想禁用TikTok也非一朝一夕,言论自由的美国容不得言论自由的TikTok了。
以“危害儿童心理健康”为由,美国多个州以发起对TikTok的调查。
2022 年 3 月,加利福尼亚州和马萨诸塞州等八个州启动调查,调查TikTok 是否对年轻人造成身心健康伤害,以及该公司对其在这些伤害中所扮演的角色了解多少。
调查的重点是TikTok 如何提升年轻用户参与度,包括增加用户在该平台上停留的时间和使用频率。
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美国联邦调查局局长克里斯·雷表示,TikTok构成了国家安全风险,并补充说,中国公司基本上被要求“在分享信息或充当中国政府的工具方面,做中国政府希望他们做的任何事情”。
断言TikTok平台可以实现大规模的影响力行动,因为TikTok可以主动影响用户,也可以“关闭消息”。
除此之外,美国指控TikTok把美国人的数据移交给中国政府。国会议员称,中国政府在字节跳动拥有“黄金股”,使其拥有对TikTok的权力。
尽管TikTok表示,“一个与中国政府有关联的实体拥有字节跳动子公司抖音信息服务1%的股份”,并表示这笔股份“与字节跳动在中国以外的全球业务(包括TikTok)无关”。
三、特朗普回归:TikTok有一线生机?
美国当选总统特朗普在其第一任期内曾不断声称TikTok为美国国家安全带来危险,但在2024年的竞选期间,特朗普来了个180度大转弯。11月总统大选前,特朗普表示不会允许禁止TikTok。
2024年6月1日,特朗普宣布加入TikTok,并在账号@realdonaldtrump发布一条视频。就在大约一天后,特朗普吸引了300万粉丝,视频播放量更是超5600万次。
7月16日,特朗普表示,如果TikTok的中国母公司字节跳动未能剥离该短视频应用程序的美国资产,该应用可能会被禁止,但他仍表示支持TikTok。
“我支持TikTok,因为你需要竞争。如果你没有TikTok,你还有Facebook和Instagram”。“TikTok有很多好处,也有很多坏处。但我不喜欢的是,没有 TikTok,Facebook就会变得更大,我认为Facebook和许多媒体都是人民的敌人”。
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此次出售禁令的截止日期为1月19日,也就是特朗普就职典礼的前一天。根据美国法律,特朗普不太可能拥有单方面叫停该禁令的法定权力。但是他可以要求国会废除该法律,因为美国国会两院将由他的共和党控制。
华盛顿特区乔治城大学专家钱德表示,特朗普可以请求美国国会授权他与字节跳动和TikTok谈判达成一项考虑到安全问题的不同安排。
“我认为许多政客都不希望 TikTok 在 1 月份在美国停用。毕竟,即使政府告诉他们 TikTok 是国家安全威胁,仍有大约 1.7 亿美国人继续使用该应用”。
“是的,即使TikTok因所有者不愿以低价出售而暂时停止运营,特朗普也可以说服国会修改法律,让它重新运营。”
美国电子前沿基金会主任格林表示,特朗普还可以指示美国司法部放弃或修改其在与字节跳动的诉讼中的辩护,或指示美国商务部不要执行该法律。
可问题是,特朗普会这么做吗?
参考资料:
1、Why does the US want to ban TikTok? The allegations against it,来源:路透社
2、Can Donald Trump save TikTok?,来源:金融时报
编辑:景舟