据《环球时报》报道,4日,美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文在一场活动中向特朗普团队发出呼吁,力促其延续拜登政府时期的美国国防工业增产计划,并且推动设立“弹药周转基金”。沙利文称,从长远视角看,一个健全的国防工业基础,关键在于冲突期间具备重建、产量激增以及建造的能力,而不只是冲突前的建造能力或者为冲突做准备的能力。基于此,沙利文抬出中国来“刺激”特朗普,他表示,要是与中国发生对抗,美国的弹药库或许会“快速耗尽”。
沙利文的主要观点是,中国的生产能力非常强大,这让他感到担忧。美国的制造产业如今已严重萎缩,这种萎缩带来了诸多严重问题,比如在制造飞机大炮方面面临着重重阻碍,制造军舰、战机同样存在严重问题。一旦美国与中国发生正面冲突,这些问题将成为美国极为致命的短板。
美国已经着手应对这一情况,目前其每月生产5.5万枚(某类武器,原文未明确),这一产量相较于俄乌冲突前提升了400%。预计到2026年,美国每月的产量可能达到10万枚。不过即便如此,这个产量仍然处于较低水平,因为在任何持久战当中,火炮都是消耗速度极快的武器种类之一。
沙利文对中俄合作肆意揣度,声称中国向俄罗斯转让“军民两用能力”以助力俄罗斯的战争机器,且俄罗斯会给予中国某种技术能力作为回报。中方已多次驳斥这种说法,明确指出中方既非乌克兰危机的制造者,也不是涉事方,更未曾向冲突中的任何一方提供致命武器。中方的立场是劝和促谈,推动政治解决。即便如此,沙利文依旧为美国滥施制裁措施辩解。他表示:“我们将不得不借助制裁、出口管制和其他限制手段来寻求办法,以拖延、减少、限制或破坏上述行为体之间的互动。”
中国开始强化对美国两用物项的出口管制,这或许是沙利文产生忧虑的原因。中国商务部已发布明确公告:严禁两用物项对美国军事用户或军事用途的出口;对向美国出口部分稀有金属等矿物质的管制予以收紧。基本上不许可向美国出口镓、锗、锑、超硬材料相关的两用物项,对美国石墨两用物项出口的最终用户和最终用途审查实施得更为严格;对相关物项的再出口加以规制。倘若有组织和个人把原产于中国的上述两用物项转移或者提供给美国的组织和个人,将会被追究法律责任。
近年来,美国政府频繁泛化国家安全概念,肆意滥用国家力量,不择手段地对中国高科技企业进行打压。当地时间2日,美国商务部出台了针对中国的新一轮芯片出口禁令,涉及约140家中国实体,这已经是近三年来美方第三次对中国半导体行业发起大规模打击了。
中方做出最新举措后,外媒普遍认为这是对美国出口管制行为的迅速反制。路透社称,美国的这一行为意味着中美两国在贸易冲突方面的紧张局势进一步升温,这也引发了许多美国相关行业人士的担忧,他们抱怨美国政府没有领会中国之前释放的信号,从而“让靴子落了地”。
中国发起的反制举措显然令美国感到棘手,于是美国开始谋求应对之策。其一,美国派出以埃利奥特为首的代表团访华,期望中国能够“摒弃成见,双方开展和谐对话”。其二,中国驻美大使受到中美总商会芝加哥分会的邀请进行视频发言。中国大使指出:中美之间不应陷入冷战,最好能够和谐共处,制裁中国并非明智之举。接着,作为特朗普前副手的彭斯也表明态度:“制裁中国并非是为了遏制中国,而是为了推动两国建立更好的关系。”不过,他也着重强调,中美可以成为竞争对手,但美国绝不能将与中国的关系变成“敌对关系”。
在过去的全球秩序里,美国凭借军事压制与金融垄断尽享“资源红利”。而现今,中国以实际行动向世界表明,“资源武器化”能够反向运用。中国打出“加强出口管制”这一举措时,这不仅是给美国一个重击,更是促使全球供应链调整加速。会有越来越多的国家察觉到,美国并非不可取代,在利益冲突面前,其所谓的盟友体系必然走向瓦解。沙利文的言论是对美国当前困境极为真实的写照,他提出的“弹药耗尽论”,实质上就是美国霸权走向衰落的一种自我坦白。