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在这个世界上,有这么一个国家,明明只是小国,却有着不俗的战略地位,甚至被人们称之为美国“惹不起”的国家。
中国每年也要给这个小国,缴纳100亿左右的“过路费”。
这个让中美两国都“另眼相看”的国家,就是位于中美洲南部的巴拿马。
巴拿马之所以地位特殊,并不是因为经济或军事方面实力过人,而是因为它掌控着一条交通命脉——巴拿马运河。
运河命脉
巴拿马运河位于中美洲巴拿马共和国中部,是连接大西洋和太平洋的重要航运通道。
这条运河的建成,堪称人类工程史上的伟大壮举。
巴拿马运河极大地缩短了两大洋之间的航程。
例如,从纽约到旧金山的航程,通过巴拿马运河比绕道合恩角,缩短了约1.3万千米。
这使得国际贸易的运输成本大大降低,加速了全球贸易的发展。
众多国家的货物运输依赖于此,大量的商船、油轮穿梭于运河之间,带动了世界海运业的繁荣。
从地缘政治角度来看,巴拿马运河的战略地位极为重要。
它成为了大国海军战略布局的关键环节,控制着这条运河,就意味着在两洋之间拥有了便捷的军事调动通道。
在20世纪的国际关系格局中,巴拿马运河一直是列强争夺和控制的目标。
19世纪末,巴拿马地区还是哥伦比亚的一部分。当时,法国试图修建巴拿马运河,但由于工程难度巨大、资金短缺以及疾病肆虐等问题,工程陷入困境。
美国看到了巴拿马运河的巨大潜力,在1903年,美国通过一系列政治手段,推动巴拿马从哥伦比亚独立出来。
美国积极扶持巴拿马独立势力,为巴拿马的独立提供了军事和政治上的支持。
巴拿马独立后,美国逼迫巴拿马签下不平等条约,获得了在巴拿马开凿运河和“永久使用、占领及控制”运河和运河区的权利。
运河区宽10英里,从巴拿马城和科隆城向两侧延伸,美国实际上将巴拿马运河区变成了自己的殖民地,这种情况是对巴拿马国家主权的严重侵犯。
美国在运河区建立了自己的统治体系,在运河区,美国实行完全独立于巴拿马的行政管理。
美国设立了运河区政府,运河区内使用美元作为货币,美国法律在区内具有最高效力,巴拿马的法律和行政命令在这里完全无效。
美国在运河区建立了军事基地,大量的美军驻扎在此。
这些军事基地一方面是为了保护运河的安全,确保美国对运河的控制;
另一方面,也是美国在拉丁美洲进行军事威慑和干预的重要据点。
运河区成为了一个“国中之国”,巴拿马人民虽然近在咫尺,却无法对自己国土上的这片重要区域行使主权。
坚决抗争
在经济利益分配方面,巴拿马只能得到极少的份额。
运河的运营和管理所产生的巨额利润,几乎全部被美国所占有。
巴拿马人民从自己土地上的运河工程中获益寥寥,而运河的建设和运营过程中,大量的巴拿马劳工却付出了艰辛的努力。
巴拿马人民从美国控制运河区的一开始,就进行了抗议活动。
尽管这些早期的抗议规模较小且比较分散,但它们反映了巴拿马人民,对国家主权的强烈渴望。
随着时间的推移,巴拿马的民族主义者开始组织起来。
他们通过宣传和教育,逐渐唤起了更多巴拿马民众的民族意识。
在20世纪初期,巴拿马的一些知识分子和政治活动家,开始撰写文章、发表演讲,揭露美国控制运河区对巴拿马国家主权和人民利益的损害。
他们强调,巴拿马作为一个独立国家,应该对自己的土地和运河拥有完整的主权。
这些宣传活动,在一定程度上促进了巴拿马民众对收回运河主权的认识。
20世纪60年代,巴拿马爆发了大规模的反美示威游行。
巴拿马民众要求美国归还运河主权,取消运河区的“国中之国”状态。
当时,因为巴拿马只是个小国,所以很少有国家在意巴拿马人民的主权。
但是,毛主席在1964年,专门为此发表了一篇文章,题目为《中国人民坚决支持巴拿马人民的爱国正义斗争》。
毛主席在文中说:“中国人民坚决站在巴拿马人民的一边,完全支持他们反对美国侵略者,要求收回巴拿马运河区主权的正义行动。”
在巴拿马的示威活动中,巴拿马人民与美国驻军和运河区当局发生了多次冲突,不少巴拿马民众在冲突中受伤甚至牺牲。
但也正是这样不畏强权的抗争,为巴拿马人民换来了和美国人谈判的机会。
巴拿马方面则坚定地要求美国归还运河主权,同时也表示,愿意在保障运河安全运营、美国合理的商业利益等方面进行协商。
在谈判中,双方就运河的交接时间、交接后的管理模式、美国在巴拿马的军事存在,等一系列问题进行了激烈的讨价还价。
在此期间,美国人可以说用尽手段,暗杀、贿赂……
一切都是为了,继续把运河控制在自己手中。
但美国人低估了巴拿马人民的勇气,无论美国采用何种手段,巴拿马都对收回运河一事绝不让步。
最终,毫无办法的美国只能同意,让巴拿马在二十世纪的最后一天,收回运河的主权。
过路费用
在过渡期间,巴拿马将逐步参与运河的管理和运营。
《关于巴拿马运河的永久中立和经营的条约》则规定了,巴拿马运河在未来保持永久中立的原则,确保运河在和平时期和战争时期,都能平等地向各国的船只开放。
1999年12月31日午夜,巴拿马的旗帜,终于首次在运河区升起。
这标志着,巴拿马完全收回了巴拿马运河的主权。
更标志着,数代巴拿马人民,前赴后继、舍生忘死,长达近一个世纪的抗争,终于取得了胜利。
巴拿马人民在全国各地,举行了盛大的庆祝活动,人们欢呼雀跃,庆祝这个来之不易的主权回归。
巴拿马运河主权的收回,对国际关系产生了重要影响。
它是第三世界国家反对殖民主义、争取国家主权和民族独立斗争的一个成功范例。
这一事件显示出,在国际政治格局中,即使面对强大的霸权国家,弱小国家只要团结一致、坚持不懈地抗争,并且合理利用国际舆论和外交手段,就能够实现自己的主权诉求。
自收回运河主权,直到现在,巴拿马研究并采用了一套复杂而合理的运营模式和收费体系。
运河的管理当局根据船舶的类型、尺寸、载货量等多种因素来确定收费标准。
对于船舶类型而言,不同类型的船只收费有别。
比如集装箱船、油轮、散货船等,由于其对运河设施的利用方式和潜在影响不同,收费存在差异。
集装箱船通常根据其标准箱(TEU)的数量来计算部分费用,因为这与它在运河中占用的空间和通行资源有一定关联。
油轮的收费,可能会考虑到其运载油品的危险性,以及防止泄漏等特殊管理要求。
船舶尺寸也是重要的计费因素,更大的船舶在通过运河时需要更多的资源调度,例如船闸的操作、拖船的辅助等。
巴拿马运河管理局会根据船舶的长度、宽度、吃水深度等数据,计算出一个基本的尺寸相关费用。
一艘超大型油轮或大型集装箱船的过路费,可能会达到数十万美元甚至更高。
载货量同样在收费考量之中,货物的重量和体积会影响船舶的航行特性,以及对运河设施的磨损程度等。
一般来说,载货量越大的船只,过路费相对也会更高一些。
巴拿马运河的收费,是为了维持运河的日常运营、基础设施维护、升级改造,以及员工工资等多方面的支出。
运河的运营需要大量的人力物力,包括船闸的维护人员、导航设备的维护、航道的疏浚等工作。
随着中国对外贸易的不断发展,中国与拉美、欧洲、北美等地的贸易往来日益频繁。
巴拿马运河是中国货物运输的重要通道之一,中国企业按照规则缴费。
很多人听到中国每年高达100亿的过路费,会惊讶不已。
但事实上,考虑到中国每年大量的运输要求,这个费用其实并不算很高。
巴拿马运河管理局在运营决策、收费管理、与各国航运企业的合作等方面都有着独立的权力。
美国的船只通过巴拿马运河时,也必须合规缴费,否则不允许通过。
他们在巴拿马运河横行霸道的日子,一去不复返了。
展望未来
今时今日,巴拿马运河在全球贸易格局中,扮演着举足轻重的角色。
它直接影响了全球贸易路线的规划和货物的流向。
对于亚洲—欧洲贸易来说,巴拿马运河提供了一条重要的补充航线。
当苏伊士运河面临一些诸如地缘政治紧张、航道拥堵等情况时,部分货物可以选择通过巴拿马运河进行运输。
例如,一些亚洲的电子产品、纺织品等运往欧洲时,如果苏伊士运河的通行成本增加或者通行效率降低,航运企业可能会考虑让船舶绕道巴拿马运河。
虽然航程可能相对更长一些,但综合考虑各种因素后可能是更优的选择。
在美洲内部的贸易中,巴拿马运河更是不可或缺。
它促进了北美洲与南美洲之间的贸易往来,北美洲的工业制成品、技术设备等,可以通过巴拿马运河运往南美洲,而南美洲的农产品、矿产品等也可以方便地运往北美洲。
例如,巴西的大豆出口到美国,巴拿马运河为其提供了便捷的运输通道。
从全球产业链的角度来看,巴拿马运河的畅通,保障了许多跨国企业的供应链稳定。
众多跨国公司,依赖巴拿马运河来运输原材料、零部件和成品。
一旦运河出现问题,可能会导致全球产业链的某些环节出现中断或者延迟,从而影响全球经济的稳定发展。
巴拿马运河管理局,一直在致力于运河的未来发展。
随着全球贸易的不断增长和船舶大型化的趋势,巴拿马运河面临着新的机遇和挑战。
在基础设施升级方面,巴拿马运河管理局已经在考虑对船闸等关键设施,进行进一步的改造和扩建。
这将能够容纳更大尺寸的船舶通过,以适应不断增长的航运需求。
例如,一些超大型集装箱船和油轮,由于尺寸限制目前可能无法完全发挥巴拿马运河的优势。
如果船闸等设施得到升级,这些船舶能够顺利通过,将会大大提高运河的航运能力。
在环保方面,巴拿马运河管理局也在积极探索新的举措。
随着全球对环境保护的重视程度不断提高,运河的运营需要更加注重减少对周边生态环境的影响。
比如在航道疏浚过程中,采用更加环保的技术,减少对海洋生物栖息地的破坏。
在船舶通行管理方面,加强对船舶污染物排放的监管等。
从区域合作的角度来看,巴拿马可以进一步加强与周边国家,以及运河使用大国的合作,与周边国家共同打造围绕巴拿马运河的航运、物流、贸易综合服务区域,提升整个地区的经济竞争力。
与中国等运河使用大国在航运安全、基础设施建设、贸易便利化等多方面开展更深入的合作,共同推动巴拿马运河在全球贸易中的持续繁荣发展。
巴拿马运河是世界航运的重要通道,有着自身合理的运营模式和收费体系。
运河的运转,成为了全球贸易之中不可或缺的一环。
而对巴拿马人民而言,运河不仅仅是经济命脉,更是当年巴拿马人民英勇抗争的成果,承载了一个国家最伟大的民族精神。
参考资料:
人民网《跨越大洋的约定》
人民网《巴拿马运河:中国航运贸易发展的坐标》
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