江安县民政局
关于公开征求撤销江安镇设立汉安街道
调整方案意见的公示
江安镇属江安县人民政府驻地镇，幅员面积56.04平方公里，辖7个社区、8个村，户籍人口6.7974万人，常住人口11.78万人。按照上级工作部署，结合我县自身实际，经摸底收集数据、充分研究论证，拟撤销江安镇设立汉安街道，有利于我县融入长江经济带、宜泸一体化发展，有利于推进新型城镇化建设，加大基本公共服务投入，满足人民群众对城市功能的需求。现将撤销江安镇设立汉安街道调整方案公示如下：
一、镇减少数量
本次行政区划调整改革，撤销镇1个，设立街道1个。
二、具体调整方案
撤销江安镇设立汉安街道，原所属行政区域不变，新设立的汉安街道办事处为原江安镇竹海大道西段717号。调整后江安县行政区划为13镇1街道。
三、公开征求时间
2024年12月6日-2025年1月6日
四、反馈途径
市民朋友如果有意见或建议，可以通过以下方式送达：
（一）来电：0831—2625027，联系人:王先生、许女士。
（二）来信请寄：江安县民政局（江安镇民生路54号，邮编644200）。电子信箱：2965194944@qq.com。欢迎广大群众提出宝贵意见和建议，对您的积极参与，我们由衷地表示感谢！
江安县民政局
2024年12月6日
公示一出
激起了许多小伙伴的讨论
其中说得最多的无疑是：
“江安，这是要撤县设区/市？”
那么江安撤县设区/市有可能吗？
还缺什么？
江安县距离实现
撤县设区的目标还有多远？
当提及江安县可能设立市辖区的议题时，许多人首先关注的是地理位置，认为江安距离宜宾城区较远，未来城市的发展将如同沿江的一条狭长飘带。
然而，实际上，地理位置并非决定性因素，更重要的是一系列硬核指标，如工业产值、非农人口比例、GDP以及财政收入。
图源于文旅江安
以南溪区为例，尽管其地理位置相对偏远，却先于叙州区（原柏溪镇）7年实现了设区的目标。这充分说明了硬核指标的重要性，因为南溪在这些方面的数据表现优于叙州区。
在宜宾市最新的规划中，明确提出了积极推进江安县撤县设区的战略。这一规划旨在通过优化城市布局，推动屏山县城与宜宾中心城区的一体化建设，共同迈向拥有300万人口的Ⅰ型大城市目标。
那么，江安县是否具备实现这一目标的数据和资格呢？我们可以根据国家制定的相关标准来评估：
首先，人口方面。撤县设区要求总人口达到25万，其中非农人口需达到10万。江安县总人口为42万多，城镇人口接近10万，虽然有一定差距，但难度并不大。
其次，经济总量方面。要求从事非农产业的人口比例不得低于70%，同时第二、三产业产值在国内生产总值中的比重需达到75%以上。2023年，江安县的GDP为235亿，其中二三产业占比达到194亿多，这一数据表现相对较好。
最后，财政收入方面。撤县设区的县需要达到上一年本市市辖区对应指标的平均水平。这意味着江安县的经济指标和财政实力需要与南溪区、叙州区和翠屏区的平均水平相当。
综上所述，江安县在撤县设区的道路上还有一定的距离需要追赶，但并非遥不可及。通过不断提升非农人口比例、优化产业结构以及增强财政实力，江安县有望在未来实现撤县设区的目标。
撤县设区，需要具备什么条件？
（1）人口方面：
市域总人口要求：一般来说，对于市域总人口有一定的标准。不过这并非是绝对刚性的要求，但如果是人口大市，在撤县设区的审批上可能更具优势。比如一些大城市为了更好地进行城市规划和管理，对周边人口较多的县进行撤县设区的调整。
市辖区人口要求：若城市要设立新的市辖区，通常要求最小的市辖区人口不得少于 25 万人，其中非农业人口不得少于 10 万人。这是为了确保新设立的区有足够的人口规模来支撑城市的建设和发展，以及能够有效地承担起城市管理和公共服务的职能。
（2）经济发展水平：
产业结构比例：撤县设区的地区，就业人口中从事非农业人口不得低于 70%，第二、三产业产值在国内生产总值中的比重达到 75% 以上。这意味着该地区的经济发展要以非农业产业为主导，具备较高的工业化和服务业发展水平，能够融入城市的经济体系，实现与城市其他区域的协同发展。
（3）经济指标水平：
改设市辖区的县，其全县国内生产总值、财政收入不得低于上一年本市市辖区对应指标的平均水平。只有经济发展达到一定水平，才能在基础设施建设、公共服务提供等方面与城市其他区域相匹配，避免因经济实力不足而影响城市的整体发展。
（4）空间规划与基础设施建设：
空间规划融合：县域与城区的基础设施建设和国土开发利用应连为一体，部分区域已纳入城市总体规划的市区规划范围。这意味着该地区在空间布局上要与城市紧密相连，便于城市的统一规划和管理，实现资源的合理配置和高效利用。
基础设施条件：交通、能源、通信、给排水等基础设施要较为完善，能够满足城市发展的需求。例如，与城市中心区之间要有便捷的交通联系，具备良好的供电、供水、供气等保障能力，为居民的生活和企业的生产经营提供便利。
（5）公共服务水平：
教育资源：拥有较为完善的教育体系，包括幼儿园、中小学、职业教育等，能够为居民提供优质的教育服务。学校的数量、师资力量、教学设施等要达到一定的标准，以满足城市居民对教育的需求。
医疗卫生：具备一定数量和规模的医疗机构，包括医院、社区卫生服务中心等，能够提供基本的医疗服务和公共卫生保障。医疗设施的配备、医护人员的数量和专业水平等要符合城市的要求。
文化体育：有一定的文化设施，如图书馆、文化馆、博物馆、体育馆等，能够满足居民的文化娱乐和体育锻炼需求，丰富居民的精神文化生活。
需要注意的是，撤县设区的标准在不同地区可能会根据实际情况有所差异，并且审批过程也较为严格，需要经过省、市政府同意，最后经民政部和国务院实地考察达标后方能批准。
（资料来源：网络）
对于江安镇撤销你怎么看？
你觉得江安会撤县设区/市吗？
欢迎留言评论
【正文完】
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来源：宜宾零距离综合
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