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雾都众生相
满城浓雾,伸手不见五指,白昼如同黑夜,这可能是德里市民最近常有的魔幻体验。
12月2日,星期一,印度中央污染控制委员会(CPCB)传来好消息,截至当天早上8点,德里的空气质量指数(AQI)终于达到“差”的水平,为273,这是连续两天记录为“差”了。
得“差”还算“好消息”,这真不是阴阳怪气,不少印度媒体也高兴地点赞:终于改善了!要知道两天前的周六,AQI还是377,属“极差”。
不过,从极差到差,属于“有改,但不多”。数字的降低不能改变空气质量依然非常糟糕的事实。
德里居民布塔尼居是一位著名的儿科医生。她本来就患有哮喘,近年来,已经因为糟糕的空气质量两次入院治疗。
高收入的医生还能自主安排行程,低收入群体只会更加艰困。
成天在城市穿梭游走的三轮车司机帕斯万正饱受剧烈咳嗽的折磨,他说他已经连续几周出现呼吸困难,最近几天甚至感到恐慌心悸。他来到拉姆·马诺哈尔·洛希亚医院的环境疾病治疗中心,希望得到帮助。
这家新近开设的治疗中心,已经在短时间内成为那些空气污染严重受害者的救命稻草。
治疗中心和其他医院、机构的医护人员称,呼吸急促、哮喘等病例正在增加。今年,不少医院接诊的患者数量比去年更多。
事实上,德里的空气污染真的已经不算新闻:德里长期以来饱受这一困扰,已有不少媒体指出它是“全球污染最严重的城市”。
空气污染主要体现在空气中的细颗粒物问题上,特别是直径为2.5微米或以下的颗粒物(PM2.5)。这些颗粒物足够小,可以深入肺泡。
2021年,美国和印度的科研机构共同进行了一项调查,结果发现,在2019年全球因空气污染导致的死亡人数中,印度约有167万人,是全世界因环境污染致死最多人的国家。
一项最新的研究则上调了这一恐怖数字,声称空气污染每年在印度造成约210万例死亡。
另一个报告《全球空气状况2024》(State of Global Air 2024)相对保守,却也预估,仅在新德里,每年就有约12000人因空气污染死亡。
关心下一代
“在印度,每天有464名5岁以下儿童因空气污染相关疾病死亡。”《全球空气状况2024》指出。
就此,有专家在接受媒体采访时发出警告,“对孩子来说,空气污染将显著增加他们成年后患心脏病、糖尿病和呼吸道疾病的风险,还会降低儿童的智商。如果不采取措施解决这一问题,印度在社会和经济上的进一步发展将变得更加困难。”
这话当然很有道理,毕竟“再苦不能苦孩子”——德里的学校们在漫天雾霾中纷纷停课,“保护下一代”。
11月19号,德里首席部长阿蒂希宣布关停所有学校的线下课程,原因是严重的空气污染,以及能见度问题——命令发出当天,德里的能见度仅200米,真可谓“儿童相见不相识”。
虽然准备参加中考的10年级和12年级学生被允许到校上课,但其他年级的学生已转为上网课,直至另行通知。
位于京畿地区的哈里亚纳邦已宣布对所有公私立学校的1至5年级小学生放假,各地方官员有权根据空气质量状况延长假期或转为线上教学。
旁遮普邦尽管空气质量指数已处于“有害”范围内,但仍未停课,相关部门表示“正密切关注情况,并可能考虑临时关闭学校”。
与此同时,位于北方邦的加济阿巴德、诺伊达和梅鲁特等地区正面临严重的空气质量问题,但官方尚未就学校是否关闭或转为线上教学做出决定,地方政府也仍在讨论当中。
不只是小学,大学也有点扛不住了。11月18日,德里大学宣布转为线上教学直到23日。线下课程将将于11月25日恢复。
向北京学习
有研究表明,德里一半以上的污染来源于车辆排放,其次是煤炭工业烟雾、垃圾焚烧和建筑工地扬尘。
针对这些成因,德里政府和市民也开展了“自救”。
政府认为,大量老久、高污染的车辆,是引起严重污染的罪魁祸首之一。政府已对涉及车辆下达禁令,违规司机最高可被罚款20000卢比。
据印度媒体统计,2024年至今,德里已开出超过27万张关于车辆排放控制违规的罚单。交通部门在10月1日至11月15日期间,已查扣了2234辆超龄车辆。
除交通外,建筑工程也是政府重点关注的区域。自11月18日起,针对恶化的空气状况,德里实施了建筑禁令。
当然,为了保障民生,德里政府还为受到禁令影响的90759名工人提供了每人8000卢比的补贴。
除政府外,民间组织也行动起来。“清洁空气医生”(Doctors for Clean Air)是一个由医生组成的组织,致力于改善空气质量并宣传雾霾和空气污染对健康的影响。
他们试图让生活在受污染最严重地区的人们更加积极地参与治理。
该组织成员巴克希在接受记者采访采访时,以旁遮普邦贾朗达尔区巴杰拉村(Bajra)的农民为例进行了说明。
与印度北部许多其他村民一样,巴杰拉的农民在收割水稻和小麦后会焚烧秸秆以及其它残留物。
这种方法可以快速、低成本地为下一轮播种做好准备,但同时也助长了空气污染问题。在巴克希向当地居民宣传了这一行为对健康的负面影响后,巴杰拉的农民决定停止这一做法。
“旁遮普邦的农业焚烧事件数量明显减少,但在提高公众对健康和空气质量的意识方面,还有许多工作要做。”巴克希强调道。
不过,考虑到德里几乎每年冬季都会出现的空气污染,不禁让人怀疑,这些措施的实行的力度是否足够。
BBC驻印度记者就发文质问,在整治空气污染的斗争中,印度首都为何比中国首都落后了一大截?
该记者分析道,北京与中国治理空气污染的成效之大令世人瞩目。自2013年以来,北京及整个中国开始通过一系列严格措施,展开了一场艰苦卓绝的空气污染治理战。
事实证明,中国取得的成绩令世人瞩目。
报导援引芝加哥大学能源污染研究所发布的《空气质量生命指数》(AQLI)数据称,自2013年以来,北京的空气污染已减少约50%,全国范围内下降了约40%。
联合国的结论是:“没有其他城市或地区能够实现这样的成就。”
可反观印度,文章认为,德里因规划不当、政策设计错误和党派政治问题而在空气治理上步履维艰。
包括前文提及的民间组织正在教育农民妥善处理秸秆焚烧行为。
然而,莫迪领导的联邦政府却将责任归咎于旁遮普邦,称该邦由反对党领导的政府未能有效解决这一问题。
由此,联邦与地方陷入了“扯皮”当中。——政府态度如此,很难想象民间组织能够调动多少社会资源解决这一大问题。
德里政府禁止老旧车辆的努力得到了肯定。但文章指出,尽管德里拥有印度最长、最繁忙的地铁线路,但最后一公里的接驳问题十分突出。
尽管全市约14%的公共汽车是电动的,可由于使用不便,巴士的乘客量却在下降。
基于此,德里市提出的目标——80%的机动车出行应通过公共交通完成,显得十分不现实。
区域规划的缺失同样阻碍了解决问题的进展。不仅是德里,位于恒河平原的广袤地区,包括北印度、东巴基斯坦、尼泊尔及孟加拉国部分地区,同样经常被雾霾笼罩。
研究表明,比哈尔邦的空气污染水平常常高于德里,但是,对于如何协同治理,相互合作,问题的讨论却十分有限。
不过,空气是最自由、最平等的,在灰蒙蒙的天空下,达官显贵、富商大贾与平民百姓、草根蝼蚁呼吸的是同一缕空气。
北京的经验显然是值得学习借鉴的,新德里电视台11月也制作了视频呼吁政府赶紧抄作业。
可操作起来显然不那么容易。11月19日,空气污染最严重的那天,印度本国监测机构在德里测得AQI为494,但其它国际机构已录得近1600的超级纪录。
对此,《印度时报》探访一番后发现,印度用的是一种颇具本国特色的量表,最高值仅到500,也就是说,即便当天德里空气污染已接近“爆表”,可数值上依然不那么难看。
这样讳疾忌医的态度,让人不禁质疑:德里的天究竟何时才能湛蓝如洗呢?很可能老天爷与印度人的心里都没有答案。
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