据环球时报消息,美国共和党总统候选人特朗普胜选后不断扬言对中国加征高额关税,加拿大又对美国政策亦步亦趋,二者正利用2026年《美墨加协定》重审加大对墨西哥的施压。在这样的背景下,墨西哥总统辛鲍姆在记者会上称:“我们有一个计划,目标是取代来自中国的进口产品,让大部分产品在墨西哥生产,这些产品要么由墨西哥公司生产,要么主要由北美公司生产。”她还表示:“我们要证明中国产品借道墨西哥进入的这种想法是错误的。”

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在10月中旬的一次电视采访中,当被问及关于“美墨加贸易协定”的计划时,特朗普表示:“我们被墨西哥、中国、加拿大和欧盟坑了。”于“美墨加贸易协定”框架之下,从墨西哥出口至美国的汽车需缴纳2.5%的美国关税,在墨西哥组装的部件则需缴纳最高可达6%的关税。然而,依据特朗普在其第一任期所形成且被拜登保留的关税举措,直接从中国进口的汽车和汽车零部件要额外缴纳25%的美国关税。在部分美国政客看来,中国的零部件,甚至整车,有可能会借助墨西哥的便利,从而进一步对美国汽车业造成损害。

就在一个月前,墨西哥总统辛鲍姆还言之凿凿地宣称与中国关系“非常好”。2023年,中墨贸易额达1000亿美元,墨西哥从中国进口商品价值814亿美元,墨西哥稳居中国第二大贸易伙伴之位,并且是中国在拉丁美洲极为重要的贸易伙伴之一。在中美博弈的大环境下,墨西哥作为“中间商”获利颇丰。如此看来,辛鲍姆之前对中国关系的表态应是发自内心的。而他如今态度转变如此迅速,恐怕与特朗普上台脱不了干系。

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这实际上是墨西哥对特朗普威胁的一种屈从表现。25日,特朗普发出威胁,宣称其在上任第一天就要签署命令,对来自加拿大和墨西哥的商品征收25%的关税,直至这两个国家阻止非法移民以及毒品(尤其是芬太尼)流入美国。26日,墨西哥总统辛鲍姆表示,威胁与关税既无法阻止移民,也无法抑制美国的毒品消费,并且她已经致函特朗普,力促双方展开对话与合作。当27日再次被问及该问题时,辛鲍姆称:“若美国征收关税,墨西哥也会提高关税。这是一种策略性举措,在此种情形下,意味着墨西哥将会从中获益。”

辛鲍姆认为,墨西哥当前的主要目标在于发展民族工业、提高产品本地成分,进而替代从中国进口的部分产品。这种政治主张实际是在对外释放信号,意味着墨西哥在后续商业政策发展过程中,要减少对中方市场的依赖。在当前相对紧张的国际局势下,墨西哥最高发言人(这里指墨西哥女总统)有这样的言论,不少人觉得这是对中方的一种挑衅。然而,墨西哥女总统的说法本身并没有太大问题。

然而,墨西哥总统的取代中国制造计划,虽抱负远大,但面临严峻的现实挑战,实际上墨西哥难以推行这一政策。其一,中国企业在墨西哥的投资建厂金额已超千亿元人民币,这不仅为墨西哥提供了大量就业岗位,还推动了其经济发展,中国若撤资撤厂,必然会对墨西哥经济造成重创。其二,墨西哥制造业的许多原料和零部件无法实现自给自足,美国产业链已断裂,其日用品大多依赖进口。中国对墨西哥出口的商品种类繁多,就美国和墨西哥的制造业水平而言,要真正替换掉中国产品极为困难。

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中国显然已经留意到辛鲍姆的相关表态。中国方面指出,中国在与各国开展贸易合作时,均以国际规则和市场原则为依据,互利共赢乃是其本质特性。中方认为,把经贸问题政治化对任何一方都没有好处。中国和墨西哥是彼此信赖、共同发展的良好伙伴。从中国进口的货物,对墨西哥制造业的发展以及外贸竞争力的提升起到了重要的推动作用,也为墨西哥民众带来了切实的利益。维持稳定且健康的经贸关系,是双方共同的期望,也符合各方的长远利益。中方希望能够与墨方携手,维护双边经贸合作的良好态势,推动各自国家的发展。