据央视新闻报道,美国商会此前透露,拜登政府最早可能于下周公布新的对华芯片出口限制措施。日前,在中国外交部例行记者会上,发言人毛宁针对此事作出回应。毛宁指出,美国一贯泛化国家安全概念,滥用出口管制措施来恶意封锁和打压中国,这种做法遭到中方坚决反对。因为它严重违背市场经济规律与公平竞争原则,会破坏国际经贸秩序,还会扰乱全球产供链的稳定,最终损害的是各国利益。中方定会采取坚决的举措,坚定维护中国企业的正当合法权益。
我国商务部新闻发言人随后也作出回应,表示中方期望美方尊重市场经济规律以及公平竞争原则。倘若美方一意孤行地升级管制措施,那么中方定会采取必要手段,坚定地维护中国企业的正当合法权益。中方坚决抵制泛化国家安全概念、滥用出口管制措施从而对中国企业予以歧视性限制的行为。因为这种行为会给国际经贸秩序造成严重破坏,使全球产供链的安全与稳定陷入混乱,并且损害中美两国企业的利益,甚至会对全球半导体产业的发展产生不良影响。
美方认为,要确保自身在人工智能大语言模型等领域的优势,唯有强化与人工智能相关的出口管制以及投资禁令,把中国从全球芯片产供链中剔除出去。中方十分清楚美方的这一真实目的。中方期望美方能够认识到,这种相关行为严重违背了市场竞争规律与公平竞争原则,干扰了全球产供链的稳定,到头来损害的是各国的利益。
然而,就在我国商务部与外交部作出回应后的短短数日内,美国商务部便出台了新的针对中国半导体的出口管制举措,把140多家中国企业列入贸易限制名单,这些企业涉及半导体制造设备、电子设计自动化工具等多种半导体产品类别。中国半导体行业协会指出,美国的单边主义行径不但损害了中美两国企业的利益,而且极大地提高了全球半导体供应链的成本。随着美国出口管制措施的不断强化,其反作用也在不断扩大,美国针对中国管制措施的随意性也给美国企业带来了供应链中断、运营成本上升等诸多影响。
据报道,美国发布了限制用于人工智能(AI)芯片的高带宽内存(HBM)的新规则。具体而言,该规则针对“HBM 2”及更高版本的技术。这一规则可能波及韩国三星电子、SK海力士以及美国美光科技等公司。不过,业内人士预计,在这些公司中受影响的仅有三星电子,因为三星电子约30%的HBM芯片销售是面向中国的。需要特别指出的是,HBM在人工智能的大规模训练和推理方面都有着至关重要的作用,是先进计算集成电路的关键构成部分。
在此情形下,中国商务部于3日颁布了“关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告”,其中规定:禁止向美国军事用户或者用于军事用途出口两用物项;原则上不批准镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国的出口;针对石墨两用物项对美国的出口,要施行更为严格的最终用户和最终用途审查。该公告自发布之日起便正式施行。英国《金融时报》指出,中国商务部的这一最新举措是对美国出口管制行为的快速反击。当日,商务部新闻发言人作出回应称,近年来,美国方面不断泛化国家安全概念,将经贸和科技问题政治化、武器化,滥用出口管制手段,毫无缘由地限制相关产品对华出口,并且将众多中国企业列入制裁名单进行打压和遏制,这严重违背了国际贸易规则,极大地损害了企业正当合法的权益,对全球产业链供应链的稳定造成了严重破坏。
媒体援引分析人士汤姆·努尼斯特的话称,在反制美国方面,中国以往通常秉持谨慎、缓慢的做法,而如今明显已放开手脚。从特朗普执政时期到拜登时期,再到特朗普可能开启的第二个任期,与中国脱钩是美国8年来的主要事务,也是未来4年的预期事务。在此背景下,美国并未接受中国维持原有贸易状态的提议。中国以更大规模的举措回应美国,这表明中国可使用的应对工具比以前更多,也体现出美中脱钩的局面难以扭转。许多美国相关行业人士要么抱怨美国没有领会中国的暗示,导致事情发展到不可挽回的地步;要么表示已计划在美国开发新矿,暗示这能够帮助美国应对压力;要么倒打一耙,指责中国将关键资源“武器化”,还认为“美国开发新矿以自产原料才是真正的解决方案”,并吹嘘这是重振美国制造业的最佳策略。