2015年,京津冀城际铁路网规划修编环境影响报告书发布,京津冀地区“四纵四横一环线”主体城际网格局规划出台,其中细分为24条线路分期、分批逐步修建,定州至沧州的定沧城际就是其中的一条,保定人民期盼的保定至沧州保沧城际其实并不在规划内。
同处京广通道的保定和定州都迫切需要打通与沧州的东向高铁线路,两者路网功能相同,只是沿京广高铁南下郑州方向,去不了本省的衡水、沧州,以及山东半岛、长三角地区,有着相同巨大的线路盲区。
保定是地级市、定州虽是省直管县级市,但行政级别还是有所差距,另外无论从人口还是经济来看,体量上明显也不是一个等级。当年京津冀城际网规划定沧城际入列,而没有选择保沧,让保定也是耿耿于怀。主要还是源于保定靠近京津雄,尤其雄安新区的设立,空间上受到了一定的挤压。但同时,就是因雄安新区,京津冀城际网发生了微妙的规划改变:
1、京石城际铁路规划的改变,为保沧城际的规划埋下了伏笔
早期的京石城际,也就是京石邯城际,是沿着京广高铁走向、即丰台-涿州-高碑-固城-徐水-保定-安国-正定机场-石家庄。但随着雄安新区的设立,变成了京雄城际+石雄城际的线路组合,石雄城际即将正式开工建设。京石城际原规划走京广高铁定州东站,但石雄城际在线位走向上与原先也大相径庭,甩开了定州,形成了所谓的“安国、蠡县弯”,这个弯为保沧城际的规划、也是为雄安与沧州的互通打下基础、埋下了伏笔。
石雄城际规划后,近几年关于定沧城际的消息少之甚少,去年官方也曾回应:定沧城际为京津冀地区城际铁路网规划远期项目,目前尚未明确建设时序,暂未开展项目前期研究工作。反倒是保沧城际不间断有消息披露,今年9月保沧城际发布了项目研究招标及中标信息公告,标志着项目已启动前期预可研工作。
今年5月底,针对保沧城际铁路规划建设问题,河北省发改委答复:“国家未规划建设保定至沧州和雄沧港城际铁路,但未来可通过石雄城际转入定沧城际形成保沧城际通道;通过石雄城际转定沧城际、石衡港城际铁路,或雄商高铁转定沧、石衡沧港城际形成雄沧港城际通道。石雄城际、定沧城际均已经列入京津冀地区城际铁路网规划,目前正开展前期工作研究,雄商高铁、石衡沧港城际铁路正在加快建设中。”
这刚好前后也能形成呼应,意味着定沧城际大概率变成了保沧城际,由保沧城际的规划占主导。结合石雄城际安国东站和蠡县西站的平面布置示意图也验证了这一点,其中在安国东站到发线预留了定沧城际(引入石家庄方向)的接轨条件。
在蠡县西站的北端咽喉预留了津雄城际联络线、保沧城际联络线的引入条件,南端咽喉区到发线预留了定沧城际(保定方向)的接入条件。
2、结合上述,规划中的定沧城际大概率演变成了保(定)沧城际
大致线路走向为:从石衡沧港城际泊头西站引出,经献县、河间设站后、向西接入雄商高铁肃宁东站(肃宁东站规划时已作预留),出肃宁东站后一分为二,一条线路接入石雄城际蠡县西站互通保定方向,一条线路接入石雄城际安国东站互通正定机场站、石家庄方向。
这样的规划下,沧州与保定、雄安以及大兴机场均实现了直通。至于定州,在安国东继续向西延伸至定州,就成了定沧城际,但石雄城际线路调增、甩开了定州,即便定沧城际落地建成,也是断头城际铁路,如果再继续向西接入雄忻高铁、互通京昆高铁忻州、太原方向,那就是最完美的了,这些可能都是远期规划了。
定沧城际变保(定)沧城际,保定成最大的赢家,定州也保有定沧联线的希望,这样的路网规划下,线路价值最大化,且充分利用了石雄城际、石衡沧港城际,节约投资成本。保定在京广、津保、雄忻,缺的就是东向路网的连接线,目前来看,希望是越来越大。后续在石衡沧港城际、雄商高铁等逐步进入建设尾期、以及石雄城际开工建设稳定后,保(定)沧城际预估会第一时间加快推进。