据路透社29日援引知情人士消息称,因在涉及以色列等问题上无法达成一致,沙特已放弃与美国签署防务协议。路透社在报道中提到,美国希望通过该协议阻止沙特与中国的防务合作。
在今年6月的一则报道中,美国《华尔街日报》表示,美国拜登政府向沙特提出了一份“历史性的”防务协议,美国承诺协防沙特,以换取沙特和以色列的关系正常化。包括《华尔街日报》等媒体曾宣称,这项防务协议的内容“几近完成”。
报道指出,美国推动这份防务协议除了想重塑中东格局外,还希望“在中国进军中东之际,加强美国与沙特的联系”。但六位消息人士称,若沙特不承认以色列,这项更广泛的防务协议很难在美国参议院获得通过。
消息人士表示,考虑到沙以领导人面临的内部压力,沙特和美国希望能赶在拜登明年1月离开白宫之前,达成另一项更温和的防务协议。美国试图借此加强与沙特的军事演习,促进与沙特防务企业之间的伙伴关系,并将中国阻挡在合作之外。
根据沙特的条件,签订条约的前提是以色列接受“两国方案”,并承认巴勒斯坦是一个主权国家。对此以色列肯定不能接受,这将意味着过去以色列发起的5次中东冲突“打了个寂寞”,不但捞不到任何好处,自身现有的部分领土也保不住,要退还给叙利亚和巴勒斯坦等国,此外加沙冲突再打下去也没有任何意义,打下的领土也无法占领。因此以色列不可能同意这个条件,那么沙特自然不会签字,美国的借助沙特遏制中国的图谋必然失败。
沙特明确表示,不会签订一个类似于美日或美韩那样有明确共同防御承诺的条约,这份新的协议主要集中在增加军事演习、促进双方防务企业合作,并提供军事训练、后勤和网络安全等方面的支持。美国可能会向沙特提供“爱国者”防空导弹系统来增强该国的防空能力。可以看出,沙特也是想趁机“捞好处”,而且这项新协议并非强制性的,也就是说,美国不会承诺一旦沙特遭到外国攻击,就一定会派兵援助。
不过话说回来,就算沙特妥协,这份条约也不一定能够通过,根据美国知情人士表示,一项全面的美沙条约需要获得美国参议院三分之二多数票的通过,然而除非利雅得承认以色列,否则将是不可能的。
其实近年来,沙特与中国的关系逐渐升温,特别是在军事合作上,沙特开始购买中国的先进武器,并且与中国共享一些防务技术。这种合作显然让美国感到不安,因为美国一直在中东地区主导着军事防务格局,而沙特选择与中国加强军事合作,无疑给美国的战略部署带来了挑战。
沙特最近的种种举动,说明它对中国的“和平路线”相当感兴趣。与其让美国插手中东事务,给整个地区添堵,不如让中国来推一推和平方案,至少能让巴勒斯坦问题多点希望。看起来,中国不动声色地成了中东的“好朋友”。
要知道,沙特和美国的关系历史悠久。这对“油换保”的组合,曾经让双方都获益颇多:沙特用石油稳定美元地位,美国提供军事保护和外交支持。可惜,时代变了。
目前对这个消息还是应该保持谨慎的态度,需要等到进一步的详细内容披露,才有更多解读的空间,现在的各种说法或多或少都有些捕风捉影。更何况,沙特这个国家近年来虽然与中国走得很近,但是在特朗普任期内,美沙关系同样也很近,大量来自沙特的军火订单是特朗普吹嘘自己政绩时常举的例子。不管怎么说,中方都应该做好准备,应对未来美沙关系升温下中国在中东的利益。