国家自然资源部日前公布了2024年农村集体经营性建设用地入市典型示范案例。经过对实例实效、特色做法及其可推广性的比选分析后，松江区在全国74个征集案例中脱颖而出，在兼顾国家、集体和农民的利益方面有着突出表现，选入“收益分配科学可持续”类目。
记者了解到，为了推动农村集体经营性建设用地入市试点规范运作，自然资源部自然资源开发利用司向相关省份共征集了74个案例，聚焦案例实效、特色做法及其可推广性进行比选分析，最终择优选取44个典型示范案例。其中，用地主体引导有效类13个，收益分配科学可持续类11个，入市程序规范顺畅类10个，组合供应类和政策协同类各5个。
本年度典型示范案例评选总体有三方面考虑。在针对性方面，用地主体引导有效类案例聚焦政府建立的制度与用地主体的匹配度，保障用地主体合法权益。收益分配可持续类案例聚焦增值收益分配如何兼顾国家、集体和农民的利益，以及如何统筹近期与长远之间的利益关系。入市程序规范顺畅类案例聚焦入市程序如何服务于用地主体，降低入市过程中的交易成本。
在示范性方面，此次评选充分挖掘各地案例中探索的“国有建设用地使用权＋集体经营性建设用地使用权”“集体经营性建设用地使用权＋集体林地经营权”等自然资源组合供应经验，统筹多门类自然资源资产的使用条件、管控要求、供应价格，显化自然资源整体价值，实现资源配置效率、灵活性、溢价能力的多重提升。
在协同性方面，评选充分发挥政策叠加优势，注重各地案例中入市与全域土地综合整治、低效用地再开发、土地收储等政策的协同，释放和扩大政策综合效应，盘活存量建设用地资源，拓宽用地保障渠道。
据悉，2023年3月，自然资源部正式启动深化农村集体经营性建设用地入市试点工作以来持续取得新进展、新成效。今年的试点地区在严守政策底线红线基础上，因地制宜创造性地推进试点工作，在入市管理、用地方式、收益调节、权益保障等方面探索形成了一系列制度成果和经验做法，对激活农村土地资源要素、提高资源配置效率、促进城乡融合发展和乡村振兴发挥了重要作用。
文字：张立
图片：受访单位提供
编辑：王红霞