中国安全食品培优孵化系统工程办公室主任 柏川
“民以食为天”，食物不仅是人类生存的基础，更是国家稳定与发展的重要保障。在当前多变的国际形势下，筑牢食物安全的根基，践行大食物观，构建多元化食物供给体系，对于保障人民健康、推动乡村振兴、实现农业现代化具有深远意义。
大食物观是一个多层次、宽领域的概念，它不仅仅局限于传统的粮食范畴，而是涵盖了更为广泛的食物来源和种类。粮食安全是大食物观的基础和核心，要求我们不仅要提升谷物自给率，还要确保粮食总产量稳定、粮食库存充足、人均粮食占有量达标，以及低收入人口的粮食供应得到保障。然而，随着人口增长和消费需求的提升，仅仅依靠传统的粮食生产已经难以满足日益增长的食物需求。因此，我们必须积极开发新的食物来源，向江河湖海要食物，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局。
水产品是重要的农产品，也是优质动物蛋白的重要来源。我国水产品产量连续30多年居世界首位，水产品人均占有量是世界平均水平的两倍，为国民提供了约1/3的动物蛋白。同时，水产养殖饲料转化率较高，生产过程不与人争水、不与粮争地，可以说是既健康又经济，保障动物蛋白供应又快又好。因此，大力发展渔业生产是践行大食物观、建立完善国家食物安全保障体系的重要内容。
在践行大食物观的过程中，我们需要完善食物安全保障体系，强化渔业在其中的作用。一是要稳定水产养殖面积，落实养殖水域滩涂规划，加快发放养殖证，推动建立重要养殖水域滩涂保护制度，依法保护好养殖空间和从业者的合法权益。二是要推广水产健康养殖，持续转变养殖方式，大力实施水产绿色健康养殖技术推广行动，集中推广一批成熟、先进、适用的养殖模式，培育一批规模化生产经营主体。三是要推进种业振兴和设施升级，提高生产效率，加快老旧池塘标准化改造，积极发展工厂化循环水养殖、生态环保网箱等设施渔业，大力推进水产种业振兴，加大优良品种选育、机械装备研发、实用技术攻关力度，提高单位水体产出率、资源利用率和劳动生产率。
同时，我们还需要稳捕捞、拓空间。在捕捞方面，要调整优化国内捕捞产业结构，不断完善各项休禁渔制度，引导发展资源友好型捕捞，减少拖网等资源破坏性大的作业方式。在拓展空间方面，要创新生产方式，坚持生态优先、绿色发展，规划利用好湖泊、水库、河流水面资源，发展生态环保网箱养殖，分类实施增殖生产，创新经营机制，强化监管保障。此外，还要加强水产品种培优、品质提升、品牌打造和渔业标准化生产，延伸产业链，提升价值链，提高产业素质和行业效益。
构建食品安全体系是践行大食物观的重要保障。政府应加强对食品生产、加工、销售等环节的监管力度，确保食品安全法律法规得到有效执行。同时，要加强食品安全检测和风险评估工作，及时发现和消除食品安全隐患。此外，我们还需要推动科技创新与产业升级，加大在食品安全领域的科技研发投入，推动食品安全检测技术的创新和升级。同时，要鼓励企业加强技术创新和产业升级，提高食品安全水平和市场竞争力。
在推动产业融合发展的过程中，我们应积极推动农业、食品工业、餐饮业等产业的融合发展，形成完整的产业链条和供应链体系。这不仅可以提高食品的安全性和品质水平，还可以促进农业增效、农民增收和农村繁荣。
践行大食物观、向江河湖海要食物是我们应对食物需求增长、保障国家食物安全的现实选择。我们需要从强养殖、稳捕捞、拓空间等多个方面发力，完善食物安全保障体系，构建食品安全体系，推动农业现代化和乡村振兴战略的深入实施，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标做出积极贡献。
（来源：中培优孵中食办）
