美国真正“敌人”意外发现,并非中俄,且有与美平起平坐之念?
据光明网报道,日本自民党政调会长小野寺五典于近期谈到了自卫队部队长期驻扎在美国境内的可能性。日美两国政府打算在北马里亚纳群岛的天宁岛构建共同使用的训练场。小野寺称:“日本愿承担部分费用来确保能够持续使用(该训练场)。这也就意味着要在美国部署常驻部队。石破茂此前也曾在文章中提及,应当修订《日美安保条约》,矫正日美同盟的‘不对称性’,让日本自卫队进驻美国关岛,其目的在于把日美关系提升至与英美关系相似的对等同盟关系,从而增强日美威慑力。”
这件事看似不大,实则极为敏感。其一,天宁岛并非普通岛屿。二战末期,美国的两架战略轰炸机于天宁岛装载原子弹,继而先后飞至广岛、长崎投下两颗原子弹,因而天宁岛是美国核轰炸日本的重要象征。其二,若在天宁岛(美国领地)进驻日本自卫队,这将开创新的先例,或许还会改变美主日从的惯例。美国欲将日本当作殖民地施行以往的看守政策,而反过来,日本也能在美国领土驻军,这便是石破茂所谓的平等。
《日美地位协定》赋予驻日美军法外特权,像“受雇于美国政府且为驻日美军工作的美籍民间人员”这类群体均享有该特权。这些法外特权屡屡引发民众抗议。当前,部分冲绳美军即将转移驻地,哪些人员类别会撤离,哪些会留下,这确实可能涉及《日美地位协定》的修订问题。所以,在石破茂等日本重要人物呼吁修改日美“非对称防务条约”、在关岛驻军等事宜的大背景下,是驻冲绳美军下月即将开始转移驻地,而非日本现在要与美国讲求所谓“平等”。当然,借着这个时机不断强调要让美军驻军,这有助于强化日本现政府的强硬形象。
美国是否会应允日本驻军的请求呢?答案显然为否。美国在日本驻军,这是基于美国的全球战略布局考量,目的在于掌控亚太地区。日本在军事方面若有异常举动,极有可能引发地区性的军备竞赛,其他国家出于自身安全考虑,或许会加强军事力量建设,如此一来,原本稳定的军事平衡必然会被打破。再者,日本自卫队若常驻美国,可能会触动美国国内部分政治势力的敏感神经,例如那些担忧日本会在美国本土搞些“小动作”的势力。并且,美国也必须顾及其他盟友的感受,一旦开了这个先例,其他盟友是否也会提出类似的要求呢?
分析人士指出,鉴于特朗普将重返白宫这一情况,日本正在“未雨绸缪”。特朗普的再度上台必然会使未来的日美关系产生更多不确定性因素,日本有必要在一定程度上谋求所谓的战略自主性。因此,日本将会寻求与美国的其他盟友加强横向的联动与协作,共同对特朗普政府施加影响力。此外,日本还希望跳出日美同盟的框架,在对外防务合作方面展现出更强的自主性,从而推动日本军事力量扩大其海外影响力,这其中也涉及日本意图扩大武器装备出口,激活国内的军工产业。
另据日本媒体报道,日本海上自卫队即将引入美国制造的大型军用无人机。防卫省于近日宣称,海上自卫队已正式确定引进23架美制“海上卫士”无人机。近些年来,日本政府极为重视无人技术的发展以及将其应用于武器装备方面,企图构建起一个包含水下、水面、空中以及水陆两栖等多个领域的无人装备体系。当前,执政的自民党也好,作为第一大在野党的立宪民主党也罢,均倡导推进无人武器装备与人工智能技术的运用,试图与美国印太司令部司令帕帕罗所提出的作战构想相呼应,以谋求在周边军事行动中取得更多优势。
从当前国际政治形势以及各方利益的博弈格局来看,日本提出在关岛与天宁岛驻军的设想,短期内难以顺利实现。不过,日本此次的驻军要求无疑释放出一个强烈的政治信号:日本国内政治势力里的“保守派”力量正在兴起,并逐步汇聚成一股不可小觑的政治力量,其企图通过扩充军事力量和追求战略自主来谋求亚洲地区主导地位的意图愈发明显。这一战略动向就像投入亚太地区地缘政治平静湖面的一块巨石,所引发的涟漪效应会对地区和平稳定以及国际关系格局产生深远影响。