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12月5日凌晨,韩国在野党向国会全体会议报告针对总统尹锡悦的弹劾动议案。国会将在6日至7日进行表决。
根据《国会法》第130条第2款规定,国会须在弹劾动议案提呈至全体会议后24小时至72小时以内以不记名方式进行投票。
不过,局势出现逆转。韩国执政党国民力量党已召开该党议员全体会议,通过了反对弹劾总统尹锡悦的决定。多名参加党内会议的议员说,“与会议员一致决定反对弹劾。”
尹锡悦3日晚在首尔龙山总统府发表紧急谈话,发布紧急戒严令,6个小时后宣布解除戒严。
除执政党国民力量党外,韩国最大在野党共同民主党以及祖国革新党、改革新党、进步党、基本收入党和社会民主党共6个党所属的191名议员,4日共同向国会发起对总统的弹劾动议案。
该议案指出,尹锡悦前一天宣布的紧急戒严令未能满足宣布戒严所需基本条件,且在没有遵循宪法和相关法律的情况下强行发布戒严令,违反了国民主权和权力分立的基本原则,这些是其遭到弹劾的理由。
弹核案内文还指出尹锡悦出动军警武力封锁国会、拘留某些国会议员及限制国会自由进出,妨碍立法者出席要求解严的会议。
韩国宪法规定,国会通过弹劾动议案须国会过半数在籍议员参与发起提案,且三分之二以上在籍议员投赞成票。
如果投赞成票的在籍议员人数超过200人,弹劾动议案将获得国会通过,尹锡悦将随即停职,直到宪法法院就弹劾动议案作出裁决。
无论宪院作出何种裁决,被弹劾的总统在停职期间不得治理内政,也无法从事外交工作。韩国国会此前只弹劾过朴槿惠一位总统。
在国会全部300个总席位中,最大在野党共同民主党及其卫星政党占192席,执政党国民力量党及其卫星政党占108席。
从席位分布来看,最大在野党共同民主党及其卫星政党的议席,距200席门槛仅差8票。
如果执政党国民力量党及其卫星政党的议员都反对弹劾,弹劾动议案将无法通过,尹锡悦不会被弹劾;如果8名议员倒戈,那么弹劾动议案将获得通过。
若弹劾动议在6日表决通过,尹锡悦将被暂停职务,由总理韩真洙暂代总统职权。宪法法院需要在180天内裁定弹劾案,须9名法官中至少6人同意才能通过。
除尹锡悦外,共同民主党还将对已宣布请辞的国防部长金龙显,以及行政安全部长李祥敏提起指控,理由是三人非法发布紧急戒严命令。
这两天,大批韩国民众不惜顶着寒风走上街头,抗议要求尹锡悦下台。
分析人士认为,尹锡悦的决定不仅是“法律上的越界”,更是“政治上的误判”,可能进一步加剧围绕执政丑闻、制度性阻碍和弹劾呼声。
为什么尹锡悦会孤注一掷宣布戒严令?可追溯到今年4月的国会选举结果,尹锡悦所属的执政党国民力量党在国会300席中仅赢得108席,成为少数派政府。
过去半年多来,在野党尤其是国会最大党共同民主党一直在国会阻碍政府立法。
共同民主党最近要大幅削减明年的财政预算案,让尹锡悦大为不满。
在野党还弹劾大批检察官,瘫痪司法工作,也试图弹劾多位内阁部长。
此外,在野党持续重新表决“金建希特检案”等法案,让法案获得通过的可能性大大提高。
尹锡悦上任以来,因第一夫人金建希个人行为问题,影响其执政。
种种情况叠加,让尹锡悦有了危机感,仿佛在政治上被“逼入墙角”,这也许是他突然宣布戒严的导火索。
外界分析,这场政治风波对经济和金融市场的负面影响可能是短暂的,因为政治和经济环境的不确定性可以通过积极的政策应对迅速缓解。
不过有分析员认为,韩国经济高度依赖出口,这种政治动荡可能造成长期的市场影响,可能削弱韩国在晶片等关键技术全球供应链中的作用。
韩国最大工会“全国民主劳动组合总联盟”号召总罢工要尹锡悦辞职,也可能冲击制造业和供应链。
如果分包商加入罢工行列,工会的无限期大罢工和进一步的政治动荡可能会影响韩国晶片巨头的生产。
晶片供应链就像一个生态系统,紧密相连,对外部干扰极为敏感。如果政治动荡持续下去,可能会削弱国家信誉,引起外国客户和投资者的焦虑。
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