2024年12月2日下午4：00，南阳市委宣传部召开“建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”专题新闻发布会第5场，邀请市城市管理局主要负责同志出席，介绍有关情况，并回答记者关心的问题。
主持人；市委宣传部四级调研员 周卫忠
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家下午好！欢迎出席南阳市政府新闻办公室新闻发布会。
今天，我们举行 “建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”系列主题第五场新闻发布会，很高兴邀请到市城管局党组书记、局长李哲先生，请他为大家介绍南阳市城市管理有关情况，并回答大家关注的问题。
出席今天新闻发布会的还有：
市城管局党组成员、副局长庄春旭先生
市城管局党组成员、副局长梁献普先生
市城管局二级调研员杨凡女士
下面，先请李哲局长作主发布。
市场管局党组书记、局长 李哲
新闻界的记者朋友们，女士们、先生们：
大家下午好！
非常高兴在这里向大家介绍城市管理工作情况。在此，我代表南阳市城市管理局向长期以来关心、支持城市管理工作的社会各界朋友表示衷心的感谢！
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市城管局围绕现代化省域副中心城市建设，紧扣市委“五聚五提”总抓手，以“宛美城市绣花针”党建品牌为引领，重抓重推“1113”工程，全过程多环节落实好“一针穿五线”工作举措，城市管理服务更加精细、更加智慧、更加暖心。
我们实施净美城市整治行动，城市环境干净整洁。加强道路保洁，严格执行每日“多洒两扫一冲洗”，日均出动环卫专业车辆320余台、700余车次、环卫工人4550余人，城市环境明显改善；积极开展全市公厕管理专项整治行动，排查整治全市公厕1447座，发现问题385个已全部整改；全力推进市静脉园区建设，建成生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾资源化利用、粪便无害化处理等项目，仅今年以来共收集、运输、焚烧垃圾89万吨、发电量38553万千瓦时，处理餐厨垃圾1万余吨、粪便2万吨，资源化利用建筑垃圾212万吨，有力推动了我市“无废城市”建设。
我们提升市政设施管养标准，城市运行有序安全。坚持“经济、绿色、安全”的原则，加强桥梁设施安全运行动态巡查，累计巡检3390座次；积极推进城市夜景亮化，完成7座跨白河大桥、2座过街天桥、10条道路亮化，道路路灯亮化明灯率保持在98%以上，为市民“守好夜、值好更”。加强市政设施的安全检测与维修，严格落实“日清掏、季循环”排水管网维护制度，开展“冬病夏治，秋堵春疏”行动，拉网清淤9万余米，确保排水设施畅通运行。特别是在7—8月几轮强降雨过程中，我们按照既定应急预案先后出动人员3000余人次、抽排设备69台次，紧急转移南阳高铁站旅客6000余人，及时消除40多个积水隐患，基本实现“雨停2小时路面净”。
我们提高公用事业服务质量，城市生活更加美好。供暖服务贴心靠前，组织城管开放日走进热力公司，开展“访民问暖”专项活动，走进社区、了解诉求，加强沟通、解决难题，确保室温达标、供暖无忧。目前供暖工作已经全面启动，中心城区入网面积1721万平方米，入网13.4万户，供暖用户7万户，供暖面积1145万平方米。供水保障安全平稳，督导中心城区7座自来水厂，日供水约23万吨。开展600多次全面排查，发现并整改386处问题。近3年，在全省水质安全检查中，我市供水水质全部达标。燃气整治推进有力，全市共打掉“黑窝点”28处，收缴“黑气瓶”1450个，行政拘留26人次，刑事拘留1人，向司法机关移交案件线索25条，查扣非法设备13台，罚款41.17万元。燃气管道设施“带病运行”专项治理已改造管网117公里，超额完成目标任务。中心城区瓶装液化石油气企业由22家规模化整合为3家，企业的证照手续正在完善办理。管道燃气供应稳定，中心城区年供应量达到1.5亿立方米。
我们坚持惠民利民，超额完成民生实事。非居民用户“瓶改管”工作是省定民生实事，我市的改造任务为9682户，已完成10585户，完成率为目标任务的109%，在推进过程中严格落实省市财政补贴政策，在省补贴1000元/户的基础上再补贴1000元，为1974户“瓶改管”用户节省资金395万，有效降低群众负担。居民楼院线缆整治为市定民生实事，我们制定的《居民楼院强弱电线缆整治容貌标准（试行）》填补了市域空白，建立废弃线缆清理、定期巡视检查等长效管理机制，每月牵头开展现场办公会，实地解决疑难问题。目前全市已完成整治小区1284个，完成率为目标任务的257%。
我们创新审批举措，提供高效便捷的政务服务。我们先后推出“码上清楚、马上办”，开展“事前辅导、帮办代办”“免证办、容缺办”“当日接、当日结”，打造“全城管办”政务服务品牌，推进“水、电、气、暖”共享融合营业厅建设，创新公用服务“一件事掌心办”，着力打造“极简审批”，在全国范围内率先对涉及城市生活垃圾经营性服务和城镇污水排入排水管网2个领域实行“免审即批”“免申即享”，全市所有排水户和从事生活垃圾清运、处置的企业都能够享受该服务，有力提升了营商环境美誉度和人民群众满意度。市城管局3次获得“骏马奖”，在营商环境评价工作中荣获集体二等功。
媒体朋友们，城市管理工作只有起点，没有终点。我们将积极践行习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的要求，锚定“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”发展总目标，持续弘扬“忠诚担当、守正创新、追求卓越、勇争一流”的南阳城管精神，擦亮唱响“宛美城市绣花针”党建品牌，用足用活“一针穿五线”（讲政治攀高线、查问题走实线、保安全守底线、为民生穿细线、创品牌绣彩线）工作举措，缝密压实涉及城市“里子”“面子”全过程、各环节的各项任务责任，以城市安全生命线工程、运管服平台建设为抓手，大力提升城市管理科学化、网格化、精细化、智慧化水平；以全面深化城市体制改革为动力，做好基层城管执法体制改革“后半篇”文章，努力形成部门联动、分级负责、齐抓共管的城管工作新局面；以“六大行动”为载体，全力建设生态宜居、安全韧性的现代化省域副中心城市。
再次感谢大家对南阳城市管理工作的支持！谢谢！
周卫忠：
谢谢李局长生动详实的介绍！接下来，进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前，请通报所在的新闻机构。
大象新闻记者：
刚才对2024年度的重点城市管理工作做了简要介绍，我注意到中心城区生活垃圾收集处理量很大，请问垃圾集中在哪里处理？处理设施设备建设运行情况如何？
市城管局党组成员、副局长庄春旭：
我市城区面积大、人口多，生活垃圾无害化处理任务繁重，目前，我市依托南阳市生态环保静脉产业园，采取规模化集中处理。该园区位于卧龙区潦河镇大周庄村，规划占地1867亩，以生活垃圾焚烧发电厂为核心，配套建设了飞灰安全及应急填埋、餐厨垃圾处理、粪便处理、渗滤液处理、炉渣综合利用等项目，实现了生活垃圾减量化、无害化、资源化处置目标。
另外，我市于2020年启动了中心城区生活垃圾分类试点工作，通过试点先行，示范引领，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，逐步扩大生活垃圾分类制度覆盖范围，全面提升垃圾分类工作水平。今年初我市垃圾筛分设施项目正式进入试运行阶段，该项目设计日处理量达到1000吨，每天可筛分出500吨可燃物送至生活垃圾焚烧发电厂处理，可有效实现园区原有生活垃圾填埋场250万立方的存量垃圾得到合理消纳，并彻底解决了原生活垃圾填埋场的环境污染问题和库容饱和安全隐患问题，同时填埋场占用的土地资源得到有效释放，用于其它环保设施建设，土地得到再次利用。此外，为规范我市餐厨垃圾处理，今年5月1日南阳市人民政府第5号令颁布了《南阳市餐厨垃圾管理办法》，为加强餐厨垃圾管理、维护城市环境卫生、保障人民群众身体健康、促进资源循环利用提供了保障。
当前，每月餐厨垃圾收运量逐步上升，整体工作呈现稳步推进态势。年初，市生活垃圾焚烧发电项目顺利通过国家生活垃圾焚烧厂无害化等级评定，获评国家AAA级（AAA级代表全国生活垃圾处理设施无害化最高等级）生活垃圾焚烧发电厂，其运行相关环保指标数据超过欧盟标准。
下一步，我局将继续坚持生态优先、绿色发展，强力推进生态环保静脉产业园项目建设，为南阳高质量建设现代化省域副中心城市作出贡献。
南都晨报记者：
冬季雨雪冰冻天气较为频繁，城管部门将采取哪些措施予以应对，消除安全隐患？
市城管局党组成员、副局长梁献普：
市城管局已制定低温雨雪冰冻天气防范应急方案，督促各相关单位做好人员队伍预置、物资储备等工作。
一是提前部署，密切监视天气变化。督促各相关单位密切关注天气状况，根据市级预警信息及天气情况，及时启动城管系统低温雨雪冰冻灾害应急响应，并在应急响应期间实行24小时值班值守，及时启动扫雪除冰应急预案。充分发挥智慧城管平台作用，做好预警提示和应急调度。
二是严阵以待，人员物资设备保障到位。督促环卫部门提前对扫雪机、推雪铲、铲车等除冰雪设备车辆进行检修，清点补足推雪板、推雪铲、扫把、铁锹等工具以及储备足量的融雪剂。同时开展扫雪除冰防冻应急演练，提升城管队伍应急处置能力。
三是压实责任，全面开展排查防护。组织排查中心城区户外广告、门头招牌、高空悬挂物等，督促相关单位按照要求进行设施检修巡查，及时加固和更换破损牌匾，消除安全隐患。提前对重点路段、重点区域的路灯维护巡查，做到及时发现、更新损坏的照明设施；加大对全市移动公厕、固定公厕的防冻处理，保证不冻不堵；检查垃圾收集处理设备运转情况，确保极端天气垃圾收集转运正常作业，垃圾日产日清。
河南日报农村版记者：
自来水是人们日常生活中不可或缺的重要资源，请问城管部门如何确保市民群众喝上健康水、放心水？
市城管局二级调研员杨凡：
目前，中心城区已建成南水北调水厂3个，地下水水厂4个，日供水能力达到36.5万吨，其中南水北调日供水能力达22.5万吨，完全可以满足市区居民日常生活需求。中心城区地下管网（给水）总长度为1709.66公里，供水管网覆盖面积达到140.46平方公里，供水普及率达到83.89%，已形成较为完备的城市供水管网体系，城区大多数居民已喝上高品质的丹江水。
今年9月份，我们在全市范围内开展城市供水水质督察工作，随机抽查9个县（市、区）供水水样，检测内容包含出厂水（92项指标）、管网水（38项）、末梢水（6项）及二次供水（6项），经第三方检测公司检验，各项指标均符合国家相关标准。
以小区建筑区划红线为界，城市供水分为市政供水和二次供水，我市少部分老旧小区物业管理不规范甚至存在三无小区（无物业、无业委会、无专职管理人员），造成小区二供设施无人维护，水箱无人清洗，像这一类的小区可能存在水质较差的情况。为有效监督管理小区二次供水质量，彻底解决部分老旧小区水质问题，我市已启动针对二次供水管理的立法工作，拟出台《南阳市二次供水管理办法》，为二次供水专项整治工作提供法规依据，切实保障居民“最后一公里”供水质量。
法治日报记者：
城市管理工作关系千家万户，民生百姓，面对每天纷繁复杂的城市管理问题，智慧城管在案件处置过程中如何做到民有所呼，我有所应？
市城管局党组成员、副局长梁献普：
为切实解决好群众反映的各类城市管理突出问题，建立了全面完善的监督发现机制、多渠道问题收集机制和轮换网格、轮流带班、层层监督的运行机制。把各种城市管理问题实现全覆盖、无缝隙，应采尽采、一网打尽。
对于广大市民来说，可通过关注“南阳智慧城管”微信公众号，选择“宛手拍”，上传文字图片、录制语音或视频，对城市管理问题举报，智慧城管平台会根据问题描述反馈到相关部门督促处置，且能够随时随地查看问题办理进度和完成情况。市民还可以直接拨打12345政务服务便民热线诉说问题表达诉求，智慧城管运行中心会详细记录问题，深入了解情况，第一时间向相关责任单位进行问题反馈和处理情况跟踪，在问题解决后对市民进行电话回访，努力做到让市民满意，最大程度做到便民、利民和为民。
针对一些群众多次投诉、长期积压或反复高发的城市乱象“老不改”问题。智慧城管运行中心建立了问题收集、催办督办、媒体公示、联动处置和指导帮扶五个机制，按照“部件问题先属主后属地，事件问题先属地后属主”的原则进行责任单位事权划分，对整改不力的单位，将提交市城管局，综合运用驻点帮扶、会诊帮扶、交叉帮扶、提级帮扶等方式，推动问题整改，促进问题解决。
除此之外，智慧城管运行中心还开展了“走出去，请进来，沉下去，我为群众办实事”“开放日”“金点子”“您举报、我奖励”“您留言、我来办”“您来说、我来做”“我办事、您监督”“建言献策”等为民服务活动，营造“人民城市人民建、人民城市人民管”的浓厚氛围，我们走上街头、走进社区、走进小区，现场受理市民投诉、现场协调责任单位解决问题，解决市民的“急难愁盼”。
数字城管系统运行以来，日均处置城市管理案件超过2000条，结案率高达99.04%，真正实现了“监管更精细、派遣更精准、督办更有力、处置更高效、考核更科学、运行更顺畅”6个目标，切实发挥了城市管理监督指挥作用，提升了城市治理水平和运行效率，打造了城市名片和窗口形象，增加了市民群众幸福感、获得感和满意度。
顶端新闻记者：
当前正是我市集中供暖时间，市民大众对供暖工作普遍抱有较高期待，但供暖温度不达标、服务质量不高等问题仍然存在，请问城管部门采取了哪些措施确保广大热用户温暖过冬？
市城市管理局二级调研员杨凡：
为加强今冬明春供暖工作，我们要求热力公司对所有换热站和用热小区实行三级包联制度，每个小区都有相应的公司班子成员、中层干部和客服专员进行包联，并制作暖心服务卡对所有热用户进行发放；已经提前安排部署供暖准备工作，要求各供热企业要全面做好供热设施设备运行维护，切实提升供暖质量，进一步提高服务标准，保障群众温暖过冬。
在供热季当中，我们将狠抓各项工作制度的落实，一是安排专门人员对中心城区各居民小区进行随机抽查走访，检查供热末端落实情况和各供热企业基层服务人员服务质量，对于服务群众意识不强、态度不好、质量不高的，将督促供热企业依法解除其劳务合同。二是面向社会发布公告，发动已有热用户举报供热企业供热不达标、服务质量差等现象，对于查证属实的，如属于热力公司责任，视情形由供热企业对该区域的相关负责人员进行处理，涉及存在违法行为的由城管执法部门将对供热企业进行行政处罚，并将群众投诉量作为申请年度供热补贴的重要依据。
针对南阳市中心城区热源不足不稳的问题，我们将协同市发改部门向上争取国网河南省电力公司在冬季供暖期减少对我市火电厂的电力调峰调度；同时，另一方面解决热源不足的问题，已牵头成立集中供暖多源一网工作专班，加快推进白河南热电联产项目，该项目预计产出热能是目前国电投热电厂的5倍，完全能够满足中心城区所有用热用户的需求，该项目已选址方案已通过市规委会审议，正在编制项目可行性研究报告，计划年底前获得核准后即开工建设。下一步，市城管局和热力公司会以更加开放的形式接受社会各界监督，热情欢迎市民群众提出宝贵建议，在大家的共同参与努力下，让集中供热工作越做越好。
周卫忠：
谢谢各位发布人。今天的现场提问就到这里，如果大家还有其它需要关注的问题，可以在发布会后，与市城管局办公室联系，进一步采访了解。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，再见！
图文：于鸣 乔石月 杜东霖