昨天(3号)午夜韩国总统尹锡悦宣布实施紧急戒严,我在帐号下转发了尹锡悦宣布戒严的视频讲话。但搞笑的是整个戒严行动只持续了不到6个小时就结束了,而且近乎把这种类似军事政变活动要避免踩的雷全趟了一遍,几乎可以作为反面教科书了。按北京话说就是:“你这是玩哪?”简直就是给北面的邻居当笑话看了。
我在4号早上一上班也通过内部网络问了下我比较熟的韩国的一名同事,他可能也觉得丢人,只回了一句:我们的总统昨天晚上可能喝多了。
下面具体分析下这次戒严的起因、过程和结果。
为什么大韩民国总统要紧急戒严呢?尹锡悦的原话是:国会已成为犯罪集团的巢穴,他们通过立法瘫痪国家司法和行政系统,企图推翻自由民主制度。尹锡悦表示:国会自政府上台以来一共发起了22次针对政府官员的弹劾动议,而自今年6月第22届国会成立以来,已对第10名官员展开弹劾行动。国会恐吓法官、弹劾大批检察官,瘫痪司法工作,并试图弹劾行政安全部长、广播通信委员会主席、审计院长甚至使整个行政系统陷入瘫痪。所有与国家核心功能、毒品犯罪打击及维持民生治安相关的主要预算均被全额削减,严重损害国家基本职能,将韩国变成了毒品天堂、治安危机的状态。民主党利用预算作为政治斗争的手段,完全无视国民生活,仅凭借弹劾、特别检察以及保护在野党代表不受司法制裁,使国政陷入瘫痪。
但绝大多数媒体认为真正的原因则是韩国在野党推动针对尹锡悦总统夫人的系列立法以及弹劾检察官等公职人员可能是尹锡悦宣布紧急戒严的导火索。
反对党指责总统夫人金建熙有操纵股票市场,收受贿赂等贪腐行为,并在11月26日在国会通过了专门针对总统夫人的特别搜查法案。但法案被尹锡悦直接行使了总统否决权给否了。
然后国会立刻宣布将重新在12月10号投票再次审定该法案,根据韩国宪法只要赞成票超过2/3,总统否决权就自动失效,接下来就可以名正言顺进行调查。并且反对党计划在月底对总统进行信任投票。
另外根据韩国宪法,只需要三分之一以上的议员同意,就可以发起针对除总统之外的政府官员的弹劾案,半数以上议员同意就算弹劾成功。所以自新一届议会6月份上任以来,国会已经发起了针对政府官员的22次弹劾案。虽然如此多的弹劾确实影响了政府的正常运作,但这属于党派争问题,所有行为都在宪法框架之内。但尹锡悦则是不再忍受决定直接掀桌子了。
于是12月3日深夜尹锡悦突然宣布紧急戒严,指责反对派控制议会、议员同情北朝鲜,已经被朝鲜渗透腐蚀并透过反国家活动瘫痪政府。他说“我宣布紧急戒严,以立即铲除掠夺我国人民自由和幸福的无耻亲北朝鲜的反国家势力,并保护我国自由宪法秩序。”为什么尹锡悦要给反对派议员扣这么个同情北朝鲜的帽子,因为这个戒严令事先没通过议会审议批准,根据法律只能在出现战争或外敌入侵发生暴乱的情况下才可以施行的戒严司令官特别措施权。
但根据韩国宪法第77条的规定,当特殊情况下总统宣布戒严后,应该立即通知国会,如果国会有半数以上议员反对,则总统应解除戒严。
韩国国会有300个席位,其中尹锡悦所在的执政党占据108个席位,在野阵营则有192个席位。由于在野党占据了国会的多数席位,所以尹锡悦发布戒严令的同时,还通过戒严司令部下达命令不允许国会进行活动,就是想要阻止国会依据宪法的规定审议戒严令。
但戒严司令部的封闭国会大楼禁止议会活动的命令并没有得到军队和警方的严格执行,军队人员只是简单的把大门关上了,至于从后门以及翻墙进入的行为没有阻止,于是至少有190名国会议员们进入了国会,还用各种家具堵住了通道让士兵们无法进入。
反对党党首李在明更是连夜跑到议会在网络媒体上开启了直播,称尹锡悦非法宣布戒严无效,从现在起尹锡悦不再是大韩民国总统。他称尹锡悦宣布的紧急戒严令违宪且反人民,并号召人民到国会来反抗尹锡悦的违宪命令。
随后,这190名国会议员召开会议,以190票比0票的结果,宣布戒严令无效。
根据韩国宪法的规定,要否决总统的戒严令,需要全体议员的半数以上同意,而不是出席议员的半数以上。而且在紧急出席议会并投票认为戒严令无效的190名议员中,还有18名议员来自执政党国民力量党。
所以无论是哪种方式,190票比0票,在法律上都足够了。于是在国会宣布戒严令无效后,虽然戒严司令部表示还要等总统的命令,但派往国会的军队就已经开始自行撤离了。
这表明军队和警察内部并不执行戒严司令部的命令,并不支持此次戒严。
接着韩国执政党党首韩东勋也跑出称自家总统尹锡悦宣布紧急戒严是错误的,称将同国民一同阻止。
在这种众叛亲离的情况下,尹锡悦不得不再次发表讲话,表示接受了国会的投票,解除戒严令并解散戒严司令部。
搞了这么大的动静,那么接下来,就是尹锡悦辞职或被弹劾了。
目前韩国议会反对党一共有192席,再加上还有18名反对戒严令的执政党议员,一共就有210人了,这还不算未出席议会紧急会议的110人。
根据韩国宪法,全体议员中,有二分之一以上提议,就可以发起对总统的弹劾案,有三分之二以上议员同意,弹劾案就算成功。就目前的形势来看,弹劾肯定成功,弹劾后等待尹锡悦的就是牢狱之灾了,青瓦台魔咒再次生效了。
看了下今天上午的新闻,在尹锡悦宣布解除戒严令后约一个半小时,反对党发表声明。声明指出,宣布紧急戒严令本身就是无效的,也是重大的违反宪法的行为。这是严重的内乱行为,也是他应该被弹劾理由。“不会对践踏宪法和民主主义的尹锡悦总统破坏宪政的罪行坐视不理,尹锡悦总统应立即主动辞职”。
反对党计划最早于今天提出弹劾尹锡悦的法案,并于5日向国会全体会议报告。
而执政党国民力量党代表韩东勋于4日上午在党内闭门大会上提出,要求尹锡悦退出该党,总统府负责人和国防部长官全体辞职。韩东勋表示,“如果不采取这些措施,我们将无法渡过当前危机。”他还表示,党内最高委员会成员对上述意见表示认同。
所以尹锡悦被弹劾并坐牢肯定是板上钉钉了。
说下这次尹锡悦的戒严令为什么会失败吧。
首先他的这个戒严令并没有得到美国的认可,要知道历史上前几次军事政变,美方多少提前知道一些情报且没有反对。而这次美国白宫发言人直接表示尹锡悦在颁布戒严令前,并无知会美国。所以美国在被问及立场时,只表示“密切留意事态发展,希望事件得到和平解决”。还强调“美国尊重(韩国)国会的决定。”
其次韩国历史上的政变,都是军方主导的,领导人都有军方背景且有嫡系部队给予支持。而尹锡悦是司法部门出身,在军队不但没有背景,前段时间还把军方大换血,裁撤了大批军方元老,得罪了军方势力。所以戒严令颁布后,退役的军方大佬们共14名将军集体召开记者招待会表示戒严令违宪并要求尹总统立刻退位。要知道所谓的军方上下级命令的执行,是基于正常的军令调度基础上形成的,一旦非正常甚至明显违法的调动命令,唯一靠得住的只能是同基层指挥官的私交来维系。
另外他这次颁布戒严令也没有得到本党内势力的支持,政府总理和党内首脑大佬们均号称完全不知道此事,似乎尹锡悦只是和他新提拨的国防部长及参谋总长商量了下就决定干了。连执行戒严国会任务的空降部队也是直到晚上才接到命令,命令还含糊不清,只要求对议会大楼实施戒严,肃清敌对分子,但具体谁是敌对分子?怎么肃清?完全没有明确的指令,换句话说,连个逮捕反对党党首李在明的拘捕命令都没有,搞的下面的人也不知道怎么办,生怕搞不好要自己背锅,只能下令不能动手不能开枪。想当年全斗焕搞兵变时可是下了手令,除了总统、参谋总长和国防长官以外,其他敢于拦阻的人员一律杀无赦。
还有两个不能算决定性但也很重要的问题,分别是:
第一时间没有切断通信和互联网,控制媒体,让反对派在电视上直播投票情况,反对党党首在网上搞直播。
出动的兵力过少,当年苏联819事变失败后,参与的人后来复盘表示当时失败的原因之一就是出动的兵力太少,国防部长亚佐夫只向莫斯科调动了一个摩步师和少量的内卫部队共4600多名军人,事后看此类行动必须要出动大批部队才能震慑住反对力量,否则被大多数老百姓一围起来就起不到作用了。
这么看尹锡悦只是个和三国时曹爽类似的纨绔子弟,真的是秀才造反十年不成了。
我觉得韩国电影界又有新的素材拍电影了。