文︱郭一鸣
韩国总统尹锡悦昨天晚上突然宣布紧急戒严,扬言要清算“亲北朝鲜”的势力,在野党领袖立即召开国会,宣布尹锡悦的戒严令无效。香港的电视台晚间新闻立即采访旅行社及在韩国旅游的港人,似乎都没有感到特别紧张。今早起来,尹锡悦已经宣布取消戒严令,而且是依从国会的决定而取消,等于变相认输,等待他的可能是下台甚或下狱。尹锡悦为何在这场政治豪赌中这么快认输?其中一个关键因素是军方的态度。
韩国实行三军联合体制,总统是军队的最高统帅。国防部是在总统统率之下的最高军事行政机构。尹锡悦宣布戒严令之后,任命了戒严部队司令,理论上,韩国军方可以而且有能力阻止在野党召开国会会议。但是,在野党领袖李在明等190名国会议员不仅成功进入国会,而且直播国会会议,通过决议解除戒严令。大批持枪的军方人员尝试进入国会大厦但没有成功,也没有采取进一步行动。这就注定尹锡悦败局已定。据悉,韩国联合参谋本部召开紧急会议之后宣布,除监视及警戒作战等任务外,将暂时控制部队移动。至此,尹锡悦成了光杆司令。
这场短命的戒严令,在野党削减预算与推动弹劾成导火索。
11月29日,民主党在国会预算决算特别委员会上单独通过削减预算案,其中包括削减检察院、监察院、员警等三个主要司法机构的特别业务经费和特别活动费6780亿韩元,以及总统办公室特别活动费82亿韩元。此外,将政府应急预备金从4.8万亿韩元削减一半。整体削减金额达到4.1万亿韩元。
对此,尹锡悦总统批评称这是“预算暴行”,并表示“这是对国家财政的操弄”。尹锡悦将“削减特殊活动费”等同于“绑架民生治安”,表示“民主党利用财政预算作为政治争斗的手段,这种立法独裁很快会演变为预算弹劾”。此外,韩国国会计划于今天(4日)对监察院长和检察官的弹劾案进行表决。
至于尹锡悦夫人涉嫌收取名牌手袋,被在野党穷追不舍,随时可能被判入狱,有人认为是尹锡悦与在野党闹翻的主要原因,甚至是这场戒严令导火线,这种说法纯属无稽之谈。
最大在野党共同民主党在声明中说:“如果尹锡悦不立即辞职,民主党将按照人民的意志立即启动弹劾程式。”按韩国宪法规定,若超过2/3国会议员投票赞成即通过总统弹劾,交由宪法法庭审理,9名法官中6人投赞成票即确认弹劾下台。