通化市高度重视人口工作,明确以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略,积极推动优化生育政策及配套支持措施落地见效,以人口高质量发展进一步促进通化现代化建设。

聚焦顶层规划设计。通化市印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》《通化市“一老一小”整体解决方案》,明确工作目标、部门职责及完成时限,全面清理废止与“三孩”生育政策不符的文件规定,将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。完善生育保险、生育医疗待遇及税收、住房支持等政策,全面放宽落户条件,加强人口服务体系建设,落实生育登记制度,实现“出生一件事”联办,户口迁移、落户“全程网办”“跨省通办”。各部门通过政策宣传、咨询答疑和劳动保障监察执法等方式,确保15天婚假、180天产假及25天护理假得到全面落实,推动20天育儿假落地实施,切实维护孕期、哺乳期女性职工权益。

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推动普惠托育服务。通化市高度重视婴幼儿照顾服务工作,引导公办幼儿园开设托班,对托幼机构及提供托管服务的个体工商户减收或免收增值税,强化托幼机构备案管理、等级评定和安全管理。目前,全市开设托班幼儿园94家,设有3岁以下托位5340个,每千人口托位数4.1个。另外将婴幼儿照护个人所得税专项扣除标准由1000元提高到2000元,在配租公租房时对有未成年子女的家庭,在户型选择方面给予适当照顾。推动通化师范学院分院及各地职业教育中心开设幼儿保育专业,支持相关教育集团组建升级,实行教研、评价一体化管理,强化托育服务人才支撑。

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强化妇幼健康管理。通化市严格落实妊娠风险筛查与评估、危急重症抢救、孕产妇死亡个案报告及约谈通报等制度,实行危重孕产妇急救、用血、转诊及就医首诊负责、分级管理和专案管理,建立健全出生缺陷三级防治网络,对孕产妇实施艾滋病、梅毒和乙肝检测,感染者综合干预率达100%。开展0-6岁儿童眼保健和视力筛查,筛查率超过95%。

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提供全面计生帮扶。通化市为计划生育家庭特别扶助对象配置对接联系人并建立信息档案,每季度开展一次随访服务,确保计生家庭国家“两项”制度、城镇独生子女父母年老后一次性奖励、计生特殊家庭“三个全覆盖”等政策有效落实,对符合入住公办养老机构条件的特扶对象,同等条件优先安排。在市中心医院、市人民医院及各县(市、区)综合医院、中医医院为特扶对象开设就医绿色通道,开展家庭医生签约服务,每年进行一次免费健康体检,每个县(市、区)至少建立1个计生扶助“暖心家园”。今年春节、中秋节共走访特扶对象2116人次,投入资金37.98万元,协助229人获得护工保险理赔47.7万元。目前,全市共确认特扶对象6062人,农村部分计划生育家庭奖励扶助对象58818人,计划生育手术并发症患者131人,发放扶助金1亿余元。

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营造良好生育氛围。通化市通过印发宣传手册,显示屏、电子条屏循环播放等方式,利用“健康通化”“云上妇幼”等线上平台和“7.11”世界人口日、七夕节、全国托育服务宣传月等时间节点,大力宣传优化生育政策和移风易俗、文明婚俗、尊重生育等内容,开展“倡导文明婚俗”青年联谊活动和抵制高额彩礼《民法典》宣讲活动,倡导优生优育、适龄婚育,全力营造有利于人口长期均衡发展的生育友好社会环境。

记者:张书源

主审 | 王远洋 审核 | 李蕴涵 编辑 | 史林丹

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通化:为生育减负 让发展提质