攀枝花混撒拉零碳示范村。王东摄
攀枝花市委副书记、市长范继跃在发布会上介绍情况。 图据四川发布
2022年12月，四川省委、省政府出台《关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》，赋予了攀枝花为四川乃至广大西部地区城市实现共同富裕探索路径、积累经验、提供样本的光荣使命。两年时间过去，攀枝花建设共同富裕试验区的成效如何？
12月2日，省政府新闻办举行“万千气象看四川”系列主题新闻发布会攀枝花专场。会上，攀枝花市委副书记、市长范继跃以做大“蛋糕”、分好“蛋糕”进行形象比喻，介绍了攀枝花在共同富裕试验区建设中的有益探索和取得的成绩。
做大“蛋糕”
推动经济发展“三量齐升”
“含新量决定着高质量发展的动力。”范继跃首先提到了“含新量”。作为攀西战略资源创新开发试验区的核心区域，攀枝花因地制宜发展新质生产力，打造钒钛资源综合利用国家重点实验室、天府金江实验室、氢（能）技术创新中心等高能级创新平台。近两年来，突破并转化10项国际领先、8项国内首创的关键核心技术，科技活动产出居全省第二。
“含绿量决定着高质量发展的成色。”范继跃说，攀枝花成功创建国家级绿色矿业发展示范区和国家首批工业资源综合利用基地，钒钛高新区入选全省绿色低碳优势产业重点园区，全市绿电占比92%以上，单位GDP能耗近三年下降17.2%，环境空气质量优良率保持全省前列、水环境质量稳居全省第一和全国前30强，“攀枝花蓝”“攀枝花绿”已成为攀枝花人满满的幸福源。
“含新量和含绿量共同提升发展的含金量。”范继跃说，攀枝花做好以“新”生金、点“绿”成金文章，推动发展质量和效益稳步提升。近三年，全市地区生产总值增速连年高于全国全省平均水平，规模以上工业企业利润总额增长41.1%。
分好“蛋糕”
凝练形成“三项重点改革”
共同富裕，如何体现？这是大众最为关心的问题之一。
对此，范继跃介绍说，攀枝花凝练形成了共同富裕多元投入机制、低收入群体托底机制、公共服务均等化机制“三项重点改革”，系统牵引地区、城乡、收入“三大差距”有效缩小，连续三年获评中国最具幸福感城市。
在共同富裕多元投入方面，引导财政资金、金融信贷、社会资本协同投入，设立了5亿元的共富专项资金、30亿元的绿色低碳产业基金，精准支持老工矿区、老旧小区、民族地区和新兴产业发展，加快补齐山区发展短板，各县（区）之间的人均GDP倍差从2022年2.01缩小到了2023年的1.89。
在低收入群体托底方面，大力实施“消底、提低、扩中”行动，在全国率先以万元为阶梯全覆盖摸排家庭收入情况，打造城乡低收入群体动态监测平台，综合运用养老保险扩面、就业帮扶、创业支持等举措，重点促进年收入9万元至10万元的家庭加快迈入中等收入群体。
在公共服务均等化方面，创新推出城市基本公共服务常住人口全覆盖、“城市一刻钟、农村半小时”医疗圈、融合型校联体打造等一批改革举措。当地人均医疗资源指标居全国前列，创成全国市域社会治理现代化试点合格城市，71%的基本公共服务已实现常住人口全覆盖。
“需要特别介绍的是，2021年，攀枝花在全国首先实现生育补贴政策，为每一位在攀枝花出生的婴儿，在3岁以下每月给予500元的补贴。今年还推出了托育补贴政策。”范继跃说。
共富实践
人人参与、建设、受益形成共识
“我们愈发感到，高质量发展和共同富裕是高度耦合的有机体。”范继跃总结说，高质量发展通过产业转型升级、提升人力资本、拓宽勤劳致富渠道等方式促进共同富裕。他举例说，2023年以来，全市新签约落地项目增加就业岗位1.2万个，同比增长33%，“我们联户、联村、联企、联资组建‘攀果’共富联盟，链接98%的芒果种植户，今年带动户均增收6000元。”
另一方面，共同富裕使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，进一步激发全社会创新创造活力，“共同富裕试验区建设没有旁观者、局外人，人人都是参与者、建设者、受益者”，这在攀枝花已成为共识。华西都市报-封面新闻记者 徐湘东 冷宇