据环球时报报道,墨西哥总统辛鲍姆在记者会上表示:“我们有一个计划,旨在取代这些来自中国的进口产品,并在墨西哥生产其中大部分产品。要么由墨西哥公司生产,要么主要由北美公司生产。”她同时还表示,“我们将证明中国产品通过墨西哥进入的想法是错误的。”这一表态时值不断扬言对中国加征高额关税的美国共和党总统候选人特朗普胜选之后,同时,加拿大对美国政策亦步亦趋,二者正利用2026年《美墨加协定》重审加大对墨西哥的施压。

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特朗普在10月中旬的一次电视采访中被问及对“美墨加贸易协定”的计划时说,“我们被墨西哥、中国、加拿大和欧盟坑了”。在“美墨加贸易协定”框架下,从墨西哥出口到美国的汽车需缴纳2.5%的美国关税,而在墨西哥组装的部件需缴纳最高6%的关税。但按特朗普第一任期形成并被拜登保留的关税措施,直接从中国进口的汽车和汽车零部件需额外缴纳25%的美国关税。在一些美国政客眼中,中国的零部件,甚至整车,可能会搭上墨西哥的便车,进一步掏空美国汽车业。

就在一个月前,墨西哥总统辛鲍姆还信誓旦旦说与中国关系“非常好”。过去的2023年,中国和墨西哥的贸易额达到了1000亿美元,其中墨西哥从中国进口商品价值814亿美元,继续稳居第二大贸易伙伴的地位,墨西哥也是中国在拉丁美洲最重要的贸易伙伴之一。可以说,在中美博弈的当下,墨西哥作为“中间商”一直赚得盆满钵满。所以,辛鲍姆此前对华关系的表态可以说是真心实意的,之所以改变如此之快,恐怕还是与特朗普的上台有关。

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这其实是墨西哥对特朗普威胁的屈服,特朗普25日威胁称,将在上任的第一天签署命令,对来自加拿大和墨西哥的商品征收25%的关税,直到这两国阻止非法移民和毒品(特别是芬太尼)进入美国。墨西哥总统辛鲍姆26日表示,威胁和关税不能阻止移民,也不能阻止美国的毒品消费,她已致函特朗普,敦促双方开展对话与合作。27日再被问到这一问题时,辛鲍姆表示:“如果美国征收关税,墨西哥也会提高关税。所以这是一个技术性举措。在这样的情况下,代表着墨西哥将受益。”

其实墨西哥这位女总统的说法本身并没有太大的问题,但是辛鲍姆认为墨西哥当前的主要目标是发展民族工业,提高产品本地成分,以此来替代从中国进口的一些产品。这一政治主张其实也是在对外发送信号,墨西哥在后续的商业政策发展过程当中,减少对中方市场的依赖性,在如今相对紧张的国际局势之下,墨西哥最高发言人的这番言论,有不少人认为是对中方的一种挑衅。

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然而,墨西哥总统的取代中国制造计划,理想很丰满,现实很骨感,事实上墨西哥很难实施这个政策。第一,我国企业在墨西哥投资建厂的金额超过了千亿元人民币,同时给墨西哥提供了大量的就业岗位,还带动了墨西哥的经济,中国撤资撤厂无疑会给墨西哥的经济带来巨大打击。第二,墨西哥制造业中许多原料和零部件无法做到自给自足,而美国产业链断裂,日用品大部分靠进口。而中国对墨西哥出口商品涵盖了各个方面,以美墨的制造业水平,很难真的替换掉中国产品。

中国当然注意到辛鲍姆的有关表态,中国表示:中国同各国开展贸易合作都是基于国际规则和市场原则,互利共赢是本质特征。中方认为,将经贸问题政治化不符合任何一方的利益。中国和墨西哥是相互信任、共同发展的好伙伴。自华进口对墨西哥制造业的发展和外贸竞争力的提升发挥了重要作用,也为墨西哥人民带来了实实在在的好处。保持稳定健康的经贸关系,符合双方的共同期待和各方的长远利益。中方愿同墨方一道,维护好双边经贸合作的良好生态,助力各自的国家发展。