尽管距离正式卸任只有不到两个月时间了,但拜登本人似乎却仍想“站好最后一班岗”,近期他不断酝酿对华加码制裁,此举已遭外交部强力批评。发言人毛宁此前曾表示,中方一贯坚决反对美方泛化国家安全概念,滥用出口管制措施,对中国进行恶意的封锁和打压,将采取坚决措施,坚定维护中国企业的正当合法权益。
结果中方做出这一表态后不到一周时间,美方仍然我行我素对中企出手。据新加坡联合早报12月2日报道,美方准备对中国半导体产业发起三年来第三次打压,对大约140家中国晶片设备制造商实施出口限制。这些公司将被列入实体名单,该名单禁止美国供应商在未获得特别许可的情况下,向这些公司发货。
新措施包括限制向中国出口的高带宽内存芯片,这种芯片对人工智能训练等高端应用至关重要;新增24种芯片制造工具和三种软件工具的限制;以及对新加坡和马来西亚等国制造的半导体制造设备实施新的出口限制。此外,按照这一新措施,在马来西亚、新加坡、以色列、韩国生产的设备将受到约束,它们也将被迫和美国站在一起。
实事求是地讲,拜登任上对中国半导体产业可谓是严防死守,竭力避免中企获得先进半导体制造能力,这被外界看作是90年代以来美国对华科技政策的最大转变。但既然美方已经出招,中方也就只能接招,毕竟类似的制裁手段,就算是特朗普上任也不可能取消。
至于如何接招,目前来看一共有两种方法。一种是外交部发言人毛宁所讲的“采取坚决措施维护中国企业的正当合法权益”,即采取相关措施实施反制。另外一种则是加强国内半导体产业的自主能力,争取能够摆脱与美国相关的供应链。
第一种方法的效果并不是很好。首先中方在半导体产业上,相较于美方来讲显然是弱势的,很难找到对等反制的手段。其次,如果在其他领域展开反制,损害的还是中企的出口利益,未必能给美方带来多大影响。尤其是曾经采取实际措施“脱钩”的特朗普,即将卷土重来,他恐怕更不会担忧中美“脱钩”。
第二种方法需要的是时间,然而目前时间似乎也不太足够。世界半导体产业的发展路径清晰可见,中方完全有能力一步一个脚印地从零开始发展。在既有市场需求又有政策支持的背景下,这也是一条可行的路,相当于把西方国家曾经的发展历程重新走一遍。
但是,中企现在仍然落后于半导体行业的领导者,包括英伟达的人工智能芯片和荷兰的半导体设备制造商阿斯麦,而人工智能市场以及先进半导体又呈现出明显的“赢家通吃”局面。落后一步,往往意味着丢掉市场,现在就连美国传统的半导体制造商英特尔,也在短短几年内出现了营收急剧下跌的情况,受到诸多外部措施限制的中企难度更大。
总而言之,拜登在任期的最后阶段再度加码对华制裁,摆明了是想给特朗普留下一点烂摊子。特朗普在上任之前已经明确表示要对中国加征关税,或许就是因为拜登已经在半导体产业上做的过于极端,以至于特朗普在这一领域已经无牌可打。
但不管怎么说,美方的制裁不会因为中方的让步而取消,中方目前所能做的还是坚持到底,既不能相信“速胜论”也不能相信“速败论”,而是要做好打持久战的准备。