罗荣桓元帅是东北我军毫无争议的首位开创者，1945年10月东北大进军，十万大军中，罗帅从山东带来的多达六万。四野百万大军，大部分高级将领都是山东八路军系统，罗帅的铁杆老部下。

但细察历史我们会发现一个令人惊讶且迷茫的史实，罗帅在东北很长一段时期都是副职，无论党政军哪条战线。

千万不要说什么阴谋论，不存在！

罗帅是井冈山时代的干部，根红苗正，深受信任，一直到去世，都是我军政治工作领域高山仰止的人物。不存在排挤、打压之类情况。而且林罗一直配合得很默契。那会是什么原因呢？挖一挖这件事，能让我们更深刻认清，哪怕人生是光明的、事业是神圣的，有时也会有一些无奈。

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一、身体原因究几何？

首先我们看看解放战争期间，东北党政军各个系统领导人情况。

东北局是党在东北的最高领导机构。1945年9月至新中国成立前共有3位书记，分别是彭真（45.9-46.6）、林总（46.6-49.5）和高岗（1949.5至新中国成立），2位代理书记高（48.8-48.12）和陈云（48.12-49.5）。罗荣桓一直是副书记。

政府系统，因为东北解放区伸缩不定，统辖范围时有变化，所以功能不够健全，基本职能由东北局兼领。

军队系统，1945年10月至1946年1月，东北人民自治军政委是彭真，罗荣桓任第一副政委。1946年1月至1948年8月，在东北我军逐步从小到大，从守转攻的关键时期，一直是林总兼任司令员和政委，彭真当了一段时间第一副政委，罗荣桓起初任第二副政委， 1947年5月彭真调回延安，罗荣桓接任第一副政委。

直到1948年8月东北军区总部和东北野战军总部分设，罗荣桓终于当上在东北期间唯一一个正职：东北野战军政委。

人们通过电影《大决战》熟知的罗政委经典形象，就是此时的罗荣桓。

这时东北局势强弱已判，为何之前那么艰难的时期，一直当副职呢？身体不好或许是重要原因。

罗荣桓1945年时健康状况已经很不好，渡海到东北一番操劳加重了病情。1946年1月赴平壤检查，经查确诊系肾癌。但这家医院是苏联开设的野战医院，不具备治疗条件，推荐罗荣桓到莫斯科做手术。

罗荣桓不愿远赴异国，便回到大连准备一边休养一边工作。1946年7、8月间，经东北局和中央领导劝说，罗荣桓才到莫斯科治病，切除了肾脏上的肿瘤。恶性程度似乎没有早先判断的那么严重，治疗后效果还不错。莫斯科的医生建议他好好休息，最好到克里米亚清清静静地休养一段时间，争取把高血压也缓解一下。

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这哪能行呢，国内战场正在关键时刻，尤其是1947年3月延安陷落，各方怀疑中共之前途，在莫斯科的很多中国人都跑来问罗荣桓到底怎么样，罗荣桓安慰他们不要慌。但他也不了解国内详细情况，五内如沸，忧心忡忡，哪还休息的下去。1947年5月匆匆回国，赶到东北民主联军前方指挥所双城，参加了东联高级干部会议。

去苏联治病期间，东北人事发生很大变动，林总兼任司令政委，彭真调走。罗荣桓病缺，没赶上机会当政委。

罗帅乃谦冲之人，对名位的欲望不是很强烈，否则以山东根据地八年一号人物之尊，到东北连二把手都没当上，换作格局不大的，生一场大病很可能就缓不过来了。罗帅始终以做事为主，做官看淡，无人不服。

所以后来他做万毅的工作，做胡奇才的工作，批评贺晋年等等，谁也说不出来什么，你们再委屈有罗帅委屈？这就叫其身正不令则行，古名将之风。