1947年5月16日，惊天动地的孟良崮战役结束。
此战，华野歼灭了国军五大王牌主力之一的整编七十四师，取得了自解放战争以来，最为辉煌的胜利。
而在战后不久，中央军委抓住了国军深陷解放区的时机，决定立即进行反攻，因此，华野根据指示，先后组建了东线兵团和西线兵团。
两个兵团的战略任务不同，东兵团负责执行外线作战任务，具体的说，就是挺进鲁西南，进军豫皖苏，因此也叫外线兵团。
而西线兵团，则是担负内线作战任务，所以也叫内线兵团。
任务和责任都明确后，却出现了一个新的问题，那就是两大兵团的司令员该由谁来担任，对此，陈毅和粟裕曾先后向毛主席推荐过两个人选，但却一一遭到了毛主席的拒绝。
而让人意外的是，毛主席最终点了一位“大老粗”来出任此职。
一、西线司令有争议
成立东、西线兵团，是当时战略需要下的特殊举措。
孟良崮战役后，华野虽歼灭了国军整编七十四师，但仍有相当数量的国军在山东地区活动，因此为更有效地应对战局发展，华野决定分兵。
这一分，华野分成三路，即叶飞、陶勇率领的一、四纵，陈士榘、唐亮率领的三、八、十纵，以及陈毅、粟裕指挥的二、六、七、九纵。
其中，陈唐去的是鲁西南，叶陶去的是鲁南，陈粟二位则在沂水方向正面迎击敌人。
但这一分，作为总指挥的陈、粟由于在鲁中地区，因此在对鲁西南、鲁南的部队传递消息、指令方面，就有了一定的时间差。
毕竟当时的通讯比不上现在，加上战争年代条件受限也多，同时正值刘邓大军千里跃进，亟待华野在战略战役上配合。
所以为了指挥的便利性和实效性，在1947年8月，陈、粟二位就向组织上提了成立一个西线兵团的建议
按照陈、粟二位最开始的想法是，西线兵团由三、八、十这三个纵队组成，并成立一个指挥系统，这样的话，就避免了因等待指令而贻误战机。
同时，陈粟对于西线兵团司令员人选，则是建议由陈士榘担任。
电报发出后的次日，毛主席和中央军委就进行了回复，不过，回复的内容却让陈毅和粟裕颇感意外。
总结一下，大致有两点。
首先，西线兵团不要局限于三、八、十纵，可以考虑把叶陶的一、四纵也加进去，这样以五个纵队的力量，就能在支援刘邓作战起到大作用。
这一点倒是没啥，毕竟拳头握在一起才更有力量，五个纵队组成西线兵团，也确实是在当时很有必要的。
而第二点，毛主席的意思很简单，那就是拒绝了陈粟关于司令员人选的建议。
毛主席的看法很简单，西线兵团一旦组建，那肩上的担子以及所要负责的战斗任务都会十分繁重，并且还得配合刘邓大军，因此，由陈士榘担任司令员并不合适。
而毛主席心中的理想人选，则是粟裕。
粟裕的能力，已经在之前的战役得到了验证，因此，就当时的形势去看，要想真正让五个纵队发挥出应有的作用，并实现战略反攻，粟裕确实是最合适的人选。
并且，从毛主席当时的电报里还隐藏了一个指示，那就是陈毅继续在内线，这么一来，陈、粟二位一个在东一个在西，山东战场就基本稳了。
不过，粟裕在接到中央军委的电报之后，并未马上上任。
经过深思熟虑，粟裕也提出了自己的三个“要求”，第一是要去可以，但是请陈毅一同前去西线，第二，把六纵调入西线，第三则是成立一个东线兵团。
不得不说，粟裕考虑问题确实十分全面。
陈毅是华野的“定海神针”，因此他一同去西线，这对人事关系和指挥都是有相当的积极作用的，有了这种积极的作用，才能在接下来的工作中大展身手。
毕竟华野从组建走到现在，“陈不离粟、粟不离陈”已经成为共识，两人在工作上的配合，也到了十分默契的程度。
因此，从各个方面去考虑，同时也是为了更好的完成下一步作战任务，陈、粟继续搭档，显然是最合适的。
在收到粟裕的电报后，毛主席经过考虑，最终同意了粟裕的建议，就这样，华野西线兵团得以正式成立。
可不要小看这个西线兵团，这可是占整个华野三分之二的力量的战略集团，对之后的刘邓大军千里跃进起到了至关重要的作用。
西线兵团就这么定下来了，而关于成立东线兵团，毛主席却有不同的看法。
二、东线指挥难抉择
东线兵团，又称内线兵团。
而在粟裕带走六纵后，东线兵团的兵力就只有二、七、九这三个纵队，力量相对就薄弱的一些，并且，伴随着陈、粟带着主力部队的离开，保不准国军会卷土重来。
一旦如此，山东解放区将会蒙受不必要的损失，所以，由谁来担任这个东线兵团的司令员，也是一个必要要十分慎重考虑的事情。
正所谓怕什么来什么，国军果然是闻风而动。
就在陈毅和粟裕离开不久，国军范汉杰部就大举进犯胶东，这么一来，山东的局势顿时就又危急了起来。
鉴于此，东线兵团的司令员人选就更加重要，必须要有一个能主持大局、稳定形势的人来担任。
而最开始，粟裕推荐的人选是时任华野副政委的谭震林，并且，他和陈毅还联名向军委发了一封电报，电报里清楚的提出，“另组东兵团司令部，以谭震林为司令”。
之前流传有一种说法，是说粟裕与谭震林之间有意见分歧，所以就不愿让谭震林担任东线兵团的司令员，这说法完全是无稽之谈。
首先，粟裕和陈毅在1947年8月5日发给军委的联名电报中，就十分明确的提出了由谭震林任东线兵团司令。
其次，陈、粟、谭是华野的重要灵魂人物，三人合作许久，配合也十分默契，即便是有意见上的不同，那也是就本身工作而言，不会存在过深的矛盾。
并且，谭震林作为华野的三号人物，由他出任东线兵团的司令员也是比较合适的。
正是基于这些考量，粟裕就建议由谭震林担任东线兵团的司令员一职，单从表面上看，这个安排似乎并没有太大问题，但若是细细考量的话，这里面还确实有不妥的地方。
不妥之处，在谭震林身上。
倒不是谭震林能力不行，主要是他的能力更多的偏向于政工方面，并且也是一位从事政工多年的干部，但论排兵布阵、战略战术，就相对有些薄弱。
当然，粟裕在当时也考虑到了这个问题，作为谭震林老搭档，粟裕是清楚他的优势在哪里的，因此若是由谭震林担任兵团司令的话，那就很有必要调来一个军事厉害的人打配合，这样的话，就能稳定山东地区的局面。
但这个人选谁呢？思来想去，粟裕觉得时任九纵司令员的许世友最合适。
许世友是出了名的暴脾气，对谁都是直言快语，也和粟裕产生过摩擦，正因如此，就有传言说他和粟裕“不和”，甚至有人还添油加醋的说两人“水火不容”。
但实际上这些都是谣传，许世友和粟裕两人的关系还是相当不错的，虽说有摩擦不假，但也是基于工作上，不然的话，粟裕也不会推荐他来担任兵团副司令，毕竟这意味着是升职了。
而粟裕之所以推荐许世友，更多的是看中了他的军事能力，加上他对胶东一带极为熟悉，因此，让这么一位敢打敢拼的猛将来配合谭震林是十分正确的。
按理说，谭、许二位一文一武，东线应该没问题才对，只要东线稳了，那么粟裕在西线又有陈毅做支持，自然就会放开手脚突飞猛进。
但问题就在于，东线这边并未稳下来，没多久就顶不住了。
三、毛主席点将许世友
为什么会顶不住呢？两个原因。
第一是国军在孟良崮战役后，鉴于惨败，进行了一系列的反思与调整，其中，关于新的战略思路，国军做出了极大的变化。
具体的说，当时国军的新思路可以总结为两句话，即“并进不如重叠，分进不如合击”。
用大白话解释就是，放弃之前三四个师一字排开齐头并进的方式，改为纵向重叠、交互前进的方法。
其次，就是兵力集中在一处，改变力量分散，从而促使力量最大化。
用八个字形容就是，“密集平推，步步为营”，而这种改变，就给华野带来了很大麻烦，而在当时，国军范汉杰部又把7个师合在一处，对我军东线发起了猛烈攻击，更是让东线兵团压力巨大。
加上范汉杰本就是黄埔名将，指挥打仗也有自己的一套，因此，在最开始，东线兵团受到了不小的损失。
其中，2纵和7纵，可以说是元气大伤，9纵稍微好点，但也是损失较大，另外还有刚成立的13纵，因为战斗力有限，也出现了损失。
接连战事失利，本就让东线的战士们有些士气不足了，与此同时，东线兵团内部又因为合兵还是分兵，出现了意见不统一。
这一争执，更让局势变得糟糕，甚至还贻误了一次宝贵的战机。
考虑到东线兵团的情况，最后，还是毛主席拍板决定，把许世友再提半级，由东线兵团的副司令，升为司令，谭震林则改任政委。
毛主席的这个决定，可以说是知人善任，他清楚谭震林的强项是政工，而许世友的强项则是打仗，所以这一调整，就意味着把两人放在了合适自己的位置上。
也只有这样，才能让两人充分发挥出自己的优势。
果然，许世友上任之后，把9纵和13纵集中在了一起，并寻机对国军主力发起了猛攻，由于指挥得当，最终打了几场畅快淋漓的歼灭战，也收复了不少失地。
这么一来，国军嚣张的势头就被遏制，而与此同时，谭震林也发挥出了他政工干部的优势，不仅稳住了部队士气，还带着元气大伤的2纵、7纵顺利转移，减少了伤亡。
作为一名公认的猛将，许世友的指挥作战能力是有目共睹的，他有资历、有能力去独当一面，所以，毛主席将他从一个纵队司令员提拔为兵团司令员，是慧眼识珠，而实践也证明，许世友将军堪当大任。